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龙岩:补齐民生短板 全力提速老区发展

来源:福建日报 2017-10-10 10:30 http://www.mnw.cn/

  民之所想,政之所向。在百年追梦决胜全面小康的关键时刻,中央、省委先后出台了一系列加快社会事业发展补齐民生短板,确保如期全面建成小康社会的政策。有着光荣革命传统的闽西老区在补短板、惠民生、促发展方面迈出了新的步伐——

  连城冠豸山 沈文生 摄

加速城乡畅通,新龙岩让出行更便捷

  近日,位于龙岩城区莲花山南大门内的立体停车场全面投用。施工方龙岩市城投公司工程师沈林昌告诉记者,这个三层的立体停车场规划设计停车位363个。

  龙岩市相关部门给出的数据显示,今年龙岩全市计划新增公共停车位3000个,其中中心城区1500个,全力疏解停车难的问题。

  这是龙岩为民办实事、方便群众出行的一个缩影。

  如今,这个曾一度被诟病“地处偏远,交通不便”的闽西老区,交通面貌发生了翻天覆地的变化。龙岩正从道路建设、公交建设、公共停车设施、国省干道和农村公路建设等多方面共同发力,加速城乡畅通,提升交通能力,让出行更加便捷。

  龙岩大桥 李艺爽 摄

  今年7月,厦蓉高速龙岩东联络线项目传来好消息,该项目初步设计文件正式获批,项目进展取得又一突破。总投资63.2亿元的厦蓉高速公路龙岩东联络线,不仅是龙岩东进通道重要组成部分,也是龙岩将高速公路与城市道路相结合的重要一环,还是我省高速公路与城市道路相结合的示范项目。

  作为城市交通核心的城市路网建设,近年来,龙岩中心城区着力推进“一环一轴四纵五横”路网建设,打通一批断头路,拓宽一批“瓶颈路”,打通城市外循环。

  从今年开始,龙岩每年力争新建改造城市道路110公里,以达到2020年城区路网8公里/平方公里的目标。与此同时,龙岩市紧抓高速公路、城市路网等道路建设,意在构建铁路枢纽、高速公路、城市环路和城市内部相互贯通的交通体系。

  城市路网,打造互通交通体系。农村公路,持续发力造福老区人民。

  按规划,2018年到2020年,龙岩计划投资64.39亿元,花大力气提升国省干道和农村公路建设。到2020年,普通国省道二级及以上公路比例达91.1%,县到市级3万人以上乡镇通二级以上公路比例达到97%,新改建农村公路里程1500公里。

  高速公路“四轨五高五干”东进路网布局;中心城区“一环一轴四纵五横”骨干路网建设;坚持公共交通优先战略……龙岩将投资744.1亿元,重点实施交通通畅等9大工程。其中,从2018年至2020年,龙岩市将计划投资249.34亿元实施交通畅通工程建设。

  莲花山木栈道 李艺爽 摄

补好治水短板,“绿城”提升环境幸福感

  “为了让我们的居住环境变得更好,我下决心主动把猪圈拆了。”日前,漳平市西园镇丁坂村村民吴小明主动拆除了自家300多平方米的猪圈。他告诉记者,这次借着镇里的“家园行动”,他将养猪改为种植百香果,收益不减反增。

  在龙岩,今年有不少像吴小明这样的养殖户,自行拆除了猪圈,一些地方的村容村貌和水源地环境得到大幅改善。

  将农村治水作为工作重点,与“河长制”挂钩,把生猪养殖污染、农村河道垃圾清扫、非法采砂等多项行动作为重点治理项目,提升农村治水能力,这是龙岩当地补齐生态短板的典型做法之一。

  补齐生态短板是全面建成小康社会急需解决的问题之一,这个难题该如何更好地破解?

  龙岩给出的答案是,在治水上下足功夫。为此,当地在城市污水处理、农村污水治理、城区黑臭水体治理等方面补齐短板,改善水生态环境,使老百姓的环境幸福感进一步提升。

  对于这样的变化,住在龙岩新罗区红梅小区水沟附近的居民感触颇深:“这里的水沟原本主要用于农田灌溉,由于无人管,形成臭水沟。近一年来,这条水沟变化很大,闻不到臭味,也看不到随处乱扔的垃圾,比以前干净多了。”

  整治黑臭水体,改善城市水环境。目前,龙岩全市已建污水管道约438.25公里,建立了较为完善的城市污水收集、处理和监管系统。与此同时,还将按时推进黑臭水体有关指标的监测、公众调查评议等,推进第三方评估。

  “不单要在提升农村治水和城市污水处理等方面见真招,更重要的是加速推进‘河长制’,确保水质持续趋好。”龙岩当地相关负责人介绍说,近年来,龙岩市不断推进“河长制”工作,建立了市、县、乡、村四级河长体系,实现河长制全覆盖。截至今年8月,全市共设立各级河长2549名。与此同时,龙岩还在全省率先建立“河道警长制”,专门配置了市、县、乡镇(街道)三级“河道警长”,实现“河道警长”与“河长”全配套。

  到2020年,龙岩市乡镇污水处理率达到70%,培育形成一批污水处理市场化主题企业;确保全市主要河流水质优良比例总体稳定在95%以上;龙岩各县(市、区)建成区基本消除黑臭水体。

  依照规划,2018年至2020年,龙岩在实施水环境治理工程上,将计划投资15.74亿元,勠力奋进,加速补好治水短板,全力提升百姓环境幸福感。

  龙岩紫金山实验学校新入学的小学生在学校食堂用餐。(资料图片)

教育养老并进,红土地做好幸福答卷

  9月初,在龙岩市台办、新罗区政协和新罗区教育局等部门的共同努力下,台湾新北市户籍的7岁男孩赖俊宏在新罗区实验小学顺利注册入学。他也成为首个在龙岩“阳光招生”新政下就读的台胞学生。

  补齐教育短板,学有所教,让闽西老区的孩子既能“有学上”,又能“上好学”。这是龙岩交出的一份幸福答卷。

  总投资1650万元的永定区城关小学完成改扩建投入使用,满足城区西北片区1700多名孩子的入学需求;长汀县汀州小学投入使用;龙岩首个民建公办的九年一贯制学校紫金山实验学校投入使用……龙岩市盯紧项目建设,破解“上学难”。

  “通过集团化办学,我们可以传承龙岩初级中学的优良办学模式,将龙岩初级中学好教风、好学风传授给我们学校的师生。”今年,龙岩初级中学北城分校首次招生。该校校长沈明辉告诉记者,得益于集团化办学,龙岩初级中学与龙岩初级中学北城分校、龙岩八中一起构成龙岩初级中学教育组团,加速了当地教育发展。

  老人在新罗区社兴社区健康中心体验脚部按摩器。 邱妤摄

  大力推动基础教育品牌学校组团式发展,推行“名校+新校”“名校+弱校”等办学模式,龙岩市扩大优质教育资源覆盖面,推动优质教育资源均衡发展,让每个孩子都能享受到优质教育。

  不单是破解“上学难”,龙岩市还推出多层次服务,在红土地上筑起养老享老乐园。

  “日间照料中心环境好,可以看书、下棋、看电视。我的腿不好,在这里可以享受到腿部按摩。晚饭吃完就回家,现在每天都过得很充实很开心。”说起日间照料中心的服务,新罗区溪南社区73岁的林素花老人竖起了大拇指。

  新罗区民政局的工作人员告诉记者,像这样的日间照料中心,目前龙岩中心城区已建成4个,另有2个正在建设中,日间照料中心将逐步覆盖所有街道。

  白天入托填补照料空白,“线上+线下”提供贴身服务,医养结合提升养老品质,培育产业吸引旅居老人。这是龙岩值得称赞的做法。

  “到2020年,龙岩以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系将基本形成,基本养老服务覆盖全体老人。”龙岩市相关负责人如是说。(福建日报全媒体记者 唐亚新)

精准扶贫“九到户”力拔“穷根”奔小康

  福建日报全媒体记者 阙小琴 通讯员 温连光 刘琦 陈天长 视频制作:马悦 李凌生 实习生 吴慧瑜

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  改革开放以来,闽西老区经济社会发展取得了长足进步,但由于交通、区位等不利因素,贫困仍是龙岩不得不面对的特殊市情。如何才能全面打赢这场脱贫攻坚战?2014年,龙岩在全省率先启动精准扶贫,出台《关于创新农村扶贫开发机制扎实推进精准扶贫的意见》,实施精准扶贫“九到户”举措,找准“穷根”,扶到实处。2015年,全市贫困人口锐减为10.2万人,共有28421人脱贫;2016年,全市共有55863人脱贫,在全省扶贫开发工作考评中位居前列……龙岩交出了一份良好的答卷。

  “以前住的是危房,破烂不堪,连楼棚都给白蚁吃掉了,感谢政府,让我们住上了新房。”现在,家住永定区城郊镇中坑村的70岁老人黄坤洪每逢下雨天再也不用担惊受怕了。原来,在异地搬迁扶贫政策的扶持下,老黄夫妻俩搬进了盼望已久的新居。“现在还养了鸡、鸭、猪,每年收入有2万元左右,生活越来越好了。”黄坤洪高兴地说。

  据了解,永定区将富余保障房调整为贫困户易地扶贫搬迁集中安置房,并对贫困户给予每平方米400~500元不等的补助。一剂“住房建助”药方,使永定区去年有1244户4122人住上了新房,龙岩全市安排造福工程危房改造4万人,新建16个省级、30个市级集中安置区。

  扶贫就像中医看病,唯有“号准脉,下准药”,方能“治好病”。生存救助、就业辅助、生产扶持、住房建助、医疗援助、就学资助、科技帮扶、社会捐助、结对扶助……“九到户”针对不同的“病情”,精准施策,直击“痛点”,开准“药方”,给贫苦户吃下“定心丸”,树起立志脱贫的信心。

  2016年以来,龙岩市通过举办55场精准就业扶贫招聘会,帮助1.31万名贫困对象就业,仅今年1—8月,龙岩市共扶持12002户贫困户实施生产发展项目,上半年全市共发放非义务教育阶段各类助学资金3696.66万元,资助困难学生32211人次。

  通过精准落实帮扶措施,龙岩精准扶贫取得了显著成效,但余下的贫困人口贫困程度深,自我发展能力弱,成为脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”。

  如何才能在2020年全面完成脱贫任务,实现全市3个省级扶贫开发重点县、31个市级扶贫开发重点乡镇全部摘帽,380个贫困村全部整村脱贫?

  2016年以来,龙岩市委、市政府把脱贫攻坚作为第一民生工程,列入全市“三大战役”之一,将380个贫困村作为薄弱环节进行攻坚,采取“部门挂钩、资金捆绑、干部驻村”三位一体综合措施,组织实施脱贫攻坚挂钩帮扶,建立干部挂钩到村到户工作机制,按“五个一”(摸清一个底子、选准一个项目、每季走访一次、办好一件实事、记好一本日记)开展帮扶,力争到2018年底全市贫困人口全部脱贫。

社区低保户,欲反哺社会

  福建日报全媒体记者 邱妤 通讯员 郭英滨 温连光

  9月21日,龙岩市新罗区“北门大妈”草根志愿服务队队员李静和往常一样,开始了每天义务社区卫生督导、清扫卫生死角等保洁活动。

  “参加‘北门大妈’草根志愿服务队后,自己改变了很多,也学到了很多。”李静说,自己是山东人,在龙岩朋友少,加上性格内向,之前很少跟社会接触。现在天天和志愿者、社区居民打交道,变得能说会道。

  李静加入“北门大妈”这个集体,还得从30年前说起。当年,19岁的李静从山东嫁到龙岩,老公是没有工作能力的三级智力残疾患者。“之前婆婆照顾我老公,全家人就靠公公的退休金和我在水饺店帮忙赚点钱维持家庭开支。”李静回忆说。

  2004年,李静的公公去世,家庭的最大生活来源没了,偏偏婆婆又不幸罹患乳腺癌,急需动手术,大笔医药费亟待解决,全家人的生活顿时陷入困境。“公公去世后的9年里,我没有回过老家,婆婆年纪越来越大,老公又需要人照顾。最困难的时候,我靠着20元生活费熬过了一个月。但我想着,生活即使再困难,也没有什么是过不去的。”

  挫折并没有将这个山东女人压垮,如何帮助她能够一边照顾家人,一边增加收入呢?2016年,北门社区根据她家里的情况,通过城市精准扶贫,协调帮助她开了一个小卖部,这个家有了一定的生活来源。“主要卖一些学习用品、零食等,虽然店面不大,但就在家门口,家里也能照顾到。”李静说,小卖部给了她极大的动力。同时,街道和社区根据她的家庭情况,将她纳入了低保户,她每个月可领到低保金700多元。

  街道和社区还将李静家的小卖部纳入社区“281 1”网格化服务管理,通过管理系统向附近居民推荐李静的店铺。“附近的居民拨打热线电话‘281 181 1’,中心客服人员就会跟我们协调为居民送货上门,通过这个平台,小卖部的销售途径又多了一个。”李静说。

  去年10月,李静向社区递交了入党申请书。同时,为了感恩社区和居民的关照,李静主动参与“北门大妈”草根志愿服务队的安全巡视活动,热心为居民提供服务。“当我遇到困难时,是大家帮助了我,现在我也要像他们一样,尽我所能去帮助那些需要帮助的人。”李静笑着说。

原标题:补齐民生短板 全力提速老区发展
责任编辑:郑莉莉
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