北京：共享单车超量、乱停、押金问题将立法解决

本市将立法解决共享单车乱停、押金难题 摄影/本报记者 黄亮

­　　1月11日，北京召开缓解交通拥堵服务市民出行新闻发布会。发布会上，北京青年报记者获悉，今年，北京将继续推进降低机动车使用强度的立法。本市还将出台《北京市非机动车管理条例》，处理共享单车乱停、押金问题，以及二轮三轮四轮电动车违规问题。此外，上地回龙观自行车专用道今年将建成通车。

­　　11日，北京召开缓解交通拥堵发布会，公布了2017年缓堵“成绩单”。其中，绿色出行比例达72%，平均交通指数控制在5.6，与2016年持平，保持在“轻度拥堵”级别。2017年，兴延、京秦、首都地区环线、延崇、新机场等6条重点高速公路工程，共157.7公里稳步实施。城市副中心骨架工程搭建顺利，市郊铁路城市副中心线开通。

­　　北京市交通委副主任、新闻发言人容军介绍，《2018年缓解交通拥堵行动计划》已经完成了意见征询和完善工作，将于近期公布。

­　　据介绍，2018年北京机动车保有量将控制在610万辆内，中心城区路网交通指数将控制在5.7左右，保持在轻度拥堵级别。此外，北京将采取多种措施治理交通拥堵。

­　　共享单车超量、乱停将通过立法解决

­　　今年北京有4项交通方面的立法正在逐步推进，首先，是关于非机动车方面的立法，一方面解决共享单车超量投放和乱停；一方面解决二轮三轮四轮电动车违规上路问题。

­　　北京市交通委运输局副局长、新闻发言人杨宇梁介绍，共享单车的出现解决了最后一公里问题，是一种有益的交通方式。但两年的时间，北京共享单车增加到190万辆，增长的速度非常快，也带来乱停、车辆淤积等问题。“针对这些问题，交通主管部门采取了一系列措施。首要问题是控制总量，去年年中，已经与企业沟通暂停在北京市场投放。针对共享单车乱停乱放，也采取了一系列措施，企业作为主体应该对自己的车辆担负起主要责任。在企业尚未完全履行责任时，街道投放人力物力解决车辆囤积问题。同时与企业建立联动机制，在发现车辆淤积情况后，将照片发给相关企业。通过这些措施，乱停有所改观。”

­　　杨宇梁表示，虽然情况有所改观，但乱停一直反复，今年将重点推进《北京非机动车管理条例》的立法工作，争取明确共享单车的总量、企业的主体责任等。同时，立法也将关注共享单车的押金问题。此外，非机动车管理条例也将解决二轮三轮四轮电动车违规上路的问题。

­　　出台相关规定解决网约车非法运营问题

­　　针对网约车非法运营的问题，《北京市关于查处非法运营客运的若干规定》也在积极推进中。北京市交通执法总队副总队长、新闻发言人郭振跃介绍，去年全年北京查处10550辆网约黑车。网约车新政实施一年以来，执法部门以机场、火车站为重点严查违章违规行为，多次约谈网约车平台，对违章派单的行为进行处罚；对未取得许可的网约车，不符合条件的驾驶员进行处理；对不合规的车辆进行封存。对网约车拒载、绕路等行为进行处罚，对多次出现问题的平台予以通报。今年，北京还将继续查处非京牌、非京籍网约车。

­　　推进相关立法 降低机动车使用强度

­　　将加快推动降低机动车使用强度的相关立法。容军介绍，2011年以来，北京一直通过摇号的方式控制机动车的增长数量。2011年1月到2017年底，全市小客车净增97万辆。年增速从2011年的24.3%降到2017年底的2.4%。2016年、2017年两年，本市一直在推进降低机动车使用强度方面的相关立法，今年也将继续推进。

­　　大力推进停车立法，目前，《北京市机动车停车条例》草案已通过市人大常委会三审，将对市民停车行为进行约束。

­　　长安街西延等主干路将继续建设

­　　容军介绍，2018年北京将继续推进长安街西延、广渠路东延、北辛安庄、化工路、京梁路东延等城市主干路的建设，加快建设西外大街西延、通马路、丽泽路等城市快速路。

­　　除了路网织密，城区将重点治理停车秩序。对全市停车位进行规划，明确停车区、临停区、禁停区，做好总量控制，二环内停车位的规划、施划是重中之重，将设180条停车秩序严管街，15分钟巡查一次违法停车行为。

­　　此外，地铁8号线3、4期，6号线西延今年将要开通，增加30公里左右轨道里程。北京还将实施100项交通缓堵工程。

­　　上地回龙观自行车专用道今年建成使用

­　　市交通委路政局副局长、新闻发言人刘长革介绍，根据《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》，到2020年，北京市将完成3200公里步行自行车道治理工作，目前已完成1014公里，2018年将完成900公里，剩余的任务将在2019年和2020年完成。

­　　2018年的步行自行车道治理任务，已经分解到市区两级道路管理部门，市区两级道路管理部门将分别承担450公里。市级道路管理部门已经确定治理范围，将重点针对香山、万寿山、玉泉山、颐和园、圆明园、静怡园、静明园、畅春园“三山五园”以及清华大学、中关村等区域涉及的颐和园路、中关村东路、学清路、学院路、长椿街、陶然亭路等136条道路进行治理。

­　　另外，回龙观至上地的自行车专用路的项目前期工作正在加紧推进，计划于2018年9月底建成通车，沿线将设置出入口、驻车区、运维中心、应急服务区等附属设施。

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­　　2017年缓堵工作“成绩单”公布

­　　数据显示，2017年的绿色出行比例达72%，平均交通指数控制在5.6，保持在“轻度拥堵”级别。兴延、京秦、首都地区环线、延崇、新机场等6条，共计157.7公里的京津冀重点高速公路工程实施。本市公共交通实现京津冀一卡通的互联互通。城市副中心骨干路网正在搭建，城市副中心现开通运营。市区两级共实施疏堵工程115项。优化调整公交线路41条。

­　　去年12月30日，轨道交通燕房线、磁浮S1线、西郊线开通试运营，本市轨道交通运营线路已达22条、总里程608公里、车站370座，其中换乘站56座。

­　　此外，本市完成635公里自行车道治理工程。城六区和通州区的37条路共4086个车位开展电子停车收费试点工作，并出台全国首个自动驾驶路测新规。

­　　本组文/本报记者 刘珜