欧洲杯让网络彩票“死灰复燃”：花式打政策擦边球

来源:北京商报 2016-07-05 11:06 http://www.mnw.cn/

网彩禁售难掩供需火热

　　尽管国内监管层明令禁止互联网彩票的销售，但是在强烈的市场需求下，互联网彩票总能死灰复燃。在本届欧洲杯期间，国内竞彩销售量大增。根据公开资料显示，6月13日-19日，国内的竞彩销量高达29.27亿元，创下今年单周销量的最高纪录。其中，竞足的销量约27.69亿元，为自2014年巴西世界杯结束后（2014年7月13日），竞足单周销量最高的一周。

　　此前数据显示，互联网的加入给整个彩票市场带来了超大的规模效应。未来，彩票销售额也有望出现大幅增长。广发证券此前的研报预测，2016年彩票销售额有望扩展至5000亿元。以发达国家20%-40%的无纸化彩票渗透率估算，我国互联网彩票销售额在2016年将达到1350亿元。

　　互联网彩票因趣味性、便捷性兼具，广受彩民欢迎，大大提高了公众对彩票行业的参与度。但因互联网彩票监管空白，行业发展不规范，私彩黑彩猖狂，“吞票”等风险事件频发，监管层多次叫停互联网彩票。2007年至今，国内互联网彩票业务历经五次叫停，但此次叫停成为时间最长的一次。从去年3月互联网彩票停售算起，至今已超一年，但迟迟不见开售，面对巨大的市场需求，各方平台早已按捺不住。

短时间内难重启

　　在强烈的市场需求下，不少分析人士呼吁监管层早日开放互联网彩票市场。

　　此前也有消息称，目前彩票主管部门正在研究互联网彩票以及电话彩票管理办法，并且将在2016年适时推动互联网彩票试点工作。不少分析人士认为，此前互联网彩票市场鱼龙混杂，但在互联网彩票暂停的一年时间内，不少小网站被关停。然而在重新开闸后，相信行业壁垒将提高，合规的龙头网站将抢占关停小网站所释放出的市场份额。

　　不过短期来看，可能互联网彩票难重启。在老谢看来，之前福彩中心和体彩中心再次发文严查网络端以及移动端售彩，同时明确彩票O2O属于违规操作，短时间内应该不会放开移动端售彩。

　　另外，中国彩票发行的另一个现实问题是地方利益如何平衡。据了解，彩票目前施行的是地方发行政策，各个省市都有自己的发行范围。但互联网平台打破了彩民的属地限制，一旦未来全面放开网上彩票销售渠道，对于既有的彩票发行体制也是一次大的触动。

　　老谢也表示，目前彩票行业只有条例，但是缺乏彩票法，加上没有明确的监管，这些都是之后需要加强的地方。

责任编辑：陈玲玲