10位政协委员发言 同心合力议民生 建言献策话发展

　　06大胆探索先行先试积极打造海峡两岸融合发展先行示范区

　　发言人：民建晋江市委会、政协池店联络组吕清建

　　发言摘录：当前，全省全力加快建设海峡两岸融合发展示范区。作为县级城市，晋江应因地制宜、找准定位、率先试点，充分发挥亲情、乡情优势，在促进两岸乡村振兴、文化交流、产业协作、教育合作等方面大胆探索，积极打造海峡两岸融合发展先行示范区。为此，提出如下建议：深化三农对接合作，打造乡村振兴融合样板。积极探索两岸基层治理融合模式，鼓励在晋江的台胞台企深度融入和参与村（居）务管理。同时，围绕休闲农业、农产品精深加工等领域拓展乡村产业合作空间，推进两岸乡村产业融合发展。加强文化交流合作，打造人文融合样板。建设闽南文化交流基地，挖掘谱牒文化数据资源，建立两岸民间族谱收集梳理研究数据库。立足闽南语文化圈，拓展两岸青年闽南文化交流面，促进人文领域的融合发展。推进工业设计创意，打造产业融合样板。抢抓工业设计新赛道，引入落地台湾优秀设计和创意研发的组织机构，共建两岸工业设计、时尚创意融合发展园区项目，打造具有影响力的工业设计之城。建立校企合作培训，打造产教融合样板。创新产教协同培育模式，大力推动本土高校、龙头企业与台湾知名职业教育学校合作办学，为孵化培育高技能人才提供金色摇篮。便利台胞在晋生活，打造宜居融合样板。出台优惠政策鼓励台胞在晋购房置业，把在晋就业创业台胞纳入住房保障体系，让他们圆安居梦、创业梦，留得住、融得进、发展好。

　07培根铸魂推进南音可持续发展

　　发言人：政协深沪联络组吴明

　　发言摘录：南音作为优秀传统文化代表，作为广大华人华侨、离乡游子的乡音，它的传承保护发展情况，关系到海内外晋江人对家乡晋江建设的参与度和非遗文化未来的发展。为加强南音保护工作，建议如下：强化政策支持，顶层推动南音发展。加大对南音等非遗专项经费投入，出台保护扶持政策，设立非遗保护基金，完善晋江南音文化保护体系，拓展非遗文化保护传承、创新发展路径。建立专家队伍，为非遗文化提供强有力的学术支持。保护传承并重，探索南音发展之路。鼓励南音传承人、专家学者加大南音研究和创作，支持举办南音艺术节等活动，加强线上线下互动，提升南音影响力、传播力。打造南音文化馆，打造具有晋江特色IP文创产品。弘扬文化技艺，培养壮大南音队伍。要重视南音人才培养，构建人才梯队培养模式。组建成立国有专业院团，加快南音紧缺人才和高层次人才培养，完善落实各项优惠待遇和激励机制，突破南音传承人断链之困。着力业态创新，打造南音融合生态。探索南音等非遗文化与特色产业融合的发展业态，鼓励镇村将南音等文化品牌与本土景点融合推进。探索融合创作，探索南音文化与科技力量结合业态，以全新的表现形式和风格，赢得年轻群体市场。

　　08加快壮大新型农村集体经济激活乡村振兴新动能

　　发言人：致公党晋江市委会、政协龙湖联络组施栋梁

　　发言摘录：当前，晋江在村集体经济发展方面取得了一定成效，生成了一批具有较高集体经营性可支配收入的产业振兴示范村，但仍存在薄弱面较大、缺乏发展动能和后劲等问题，制约了村集体经济进一步发展。为此提出以下建议：优化农村土地资源管理机制。积极引导农业耕地流转至以实际农业生产为业的农业专业户或农业生产经营企业，形成规模经营，统一生产管理，提高农村土地利用率和收益率。拓宽发展空间提供要素支持。考虑发展需求，改善农村土地政策条件对农村发展的制约。鼓励城区村、镇街中心村、园区村、拆迁村等利用征地补偿资金竞购土地并建设，通过租赁经营增加村集体收入。探索跨村规划增强连带发展。深入一线做好调研，精确发展定位，深度整合村域资源，探索以工作点为框架建立联村党总支，整合发展能力，推进共同富裕。着力村企共建强化产业衔接。深化“百企帮百村、乡贤促振兴”活动，鼓励有实力、有意愿的企业与各村开展结对共建，鼓励乡贤返乡创业，为村集体经济发展引入强援。理清争议产权保护集体权益。摸查各村涉集体产权争议项目底账，着力理清争议项目权属，有效保护村集体经营合法权益。优化奖补机制强化资金保障。统筹整合各职能部门支农惠农资金，强化项目支持，广泛发动社会各界力量积极参与，多渠道筹集村集体经济发展项目所需资金。

　　09补短板促发展加快建设国家区域医疗中心县域龙头

　　发言人：民建晋江市委会蔡嘉陵

　　发言摘录：晋江拥有全国县域首个国家区域医疗中心，在补齐民生短板，推动医疗卫生事业高质量发展方面，应努力打造出一套可复制模板，带动全国县域医疗卫生单位提档升级，让高水平医疗覆盖最广泛的受众。为此建议：加快“管理、技术、品牌”三平移，打造前沿科研高地。建议先行先试建立健全现代医院管理制度，晋江与上海六院建立更加紧密的协同机制、全面的支持机制，实现优质医疗资源扩容，发挥区域医疗辐射与引领，让晋江、福建乃至东南沿海一带患者在“家门口”享受优质诊疗。扩容本土优质医疗卫生人才资源，打造“一支带不走的医疗队伍”。如借力福建和敏慈善卫生人才培养基金，实施人才激励计划、中青年卫生技术骨干和卫生管理干部培养计划，持续加强全职和柔性引进人才力度。同时，健全完善上海六院福建医院“薪火璀璨”师徒传承人才培养项目，持续培养高水平人才队伍。盯紧顶级资源，推动强强联手，打造精准医疗发展基地。紧密对接兰州大学优质资源，确保合作项目早运营、早见效。结合核医学，聚焦生物技术和数字医疗领域，加强校地优势互补，精准布局医疗健康产业链，为建设国家区域医疗中心县域龙头再添新引擎、再造新动能。

　10保障残疾未成年人权益助力健康成长

　　发言人：社会福利和社会保障界王颖芳

　　发言摘录：随着晋江市未成年人保护工作进一步深入，残疾未成年人保护工作得到加强，但残疾未成年人权益保障工作尚存在一些薄弱环节，需要进一步提升和改进。为此，提出以下建议：完善部门联动机制。建立未成年人保护协调机构的议事机制，推进多部门协调联动、融合履职，定期交流、研讨工作情况，合力开展司法及社会救助、心理疏导及精神治疗、强制报告与公益诉讼、自我保护与法治宣传等权益保护工作，强化残疾未成年人综合司法保护。加大排查监测重点。依托基层组织力量，围绕反性侵、反暴力、反漠视等预防侵害儿童权益内容，全面摸清辖区内残疾未成年人基本情况，建立档案、分类观护，采取有针对性的指导、服务和帮扶。推动民政、教育、公安、司法，以及基层网格治理等不同系统数据共享，实现残疾未成年人保护工作一体推进。提高融合教育质量。建立“送教上门”等特殊教育专业师资团队，提高特殊教育质量。不断优化扶助残疾学生就学工程，扩大扶残助学保障范围，进一步落实“应帮尽帮、应扶尽扶”。强化法治保护屏障。发挥学校阵地作用，加强思想道德教育。融入“党建+”邻里中心、“智慧网格”等平台，进一步拓宽家庭教育公共服务指导。深入开展未成年人保护法宣传工作，依法严惩侵害未成年人犯罪。依托相关部门关爱青少年心理成长载体，助力残疾未成年人健康成长。

　　（记者 沈茜 董严军）