晋江市政协委员关注调解体系建设构建“大调解”格局化解基层矛盾

来源:晋江经济报 2016-01-05 09:42 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　2015年9月份，晋江市全面完成了村级调解组织换届选举工作，在晋江全市392个村(社区)共配备了2267名调解员。以此为契机，晋江市开展了对全市各类调解组织情况的摸底工作，进一步促进了市、镇、村三级人民调解组织体系的构建。晋江市构建“大调解”体系工作取得的成效，主要得益于晋江市有关部门对去年年初“两会”上委员们提交的《加强社会矛盾纠纷大调解机制建设》提案的落实。

　　2015年11月24日，工人小沈在上班时，不慎被机台压伤左手，后被送往医院治疗。小沈受伤后，与公司在赔偿费用上一直不能达成共识，矛盾险些激化。了解此事后，罗山司法所立即启动调解委员会，对此事进行了调解。经了解，小沈并未与公司签订劳动合同，但双方确实存在劳动事实关系。调解员遂从情法角度出发，耐心对双方进行劝说。一方面劝说伤者理性提出诉求，另一方面劝导企业要担起应负的责任。经几度协商，双方当事人终于达成一致协议。一场可能激化的矛盾纠纷被及时化解在基层。

　　据了解，2015年，晋江市共排摸人民调解案件781起，调处成功774起，成功率达到99.1%，做到“一般矛盾纠纷不出村、社区，重大疑难矛盾纠纷不出市”，矛盾纠纷大部分在基层就完成了“抓小抓苗”，极大减少了社会隐患，有力推动了和谐幸福晋江的建设。

　　在去年的两会上，民革晋江市委员会委员、晋江市政协委员李志勇曾提出，“在加强社会矛盾纠纷大调解机制建设上，要把源头治理、动态管理、应急处置结合起来，完善矛盾纠纷排查、预警、化解、处置机制，变事后处置为事前预防，变治标管理为治本管理，努力掌握预防化解社会矛盾主动权。”他还建议，充分调动村一级人民调解组织的工作积极性，发挥好市镇两级对村级纠纷排查调解处理的指导功能，构建民意吸纳和利益制度化表达机制，结合当前新农村社会建设的需要，拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全矛盾纠纷排查调处机制。

　　近一年来，晋江市在着力夯实市镇村三级调解体系的同时，各级各相关部门，也积极推进社会矛盾纠纷大调解机制建设。晋江市司法局、法院、公安局、民政局、人社局等相关部门，充分发挥各自职能，进一步整合“司法调解”“人民调解”“行政调解”三大调解资源，形成调解合力，极大发挥了优势互补、协调联动的“大调解”优势。

　　“看到提案被政府重视，各相关部门着力推进，并取得一定成效，我很开心。”李志勇说，矛盾纠纷的调解和排查任重而道远，又意义重大，希望今后能得到持续推进，守卫好和谐晋江、幸福晋江。　(记者许春通讯员庄宝真)