晋江2011-2015年这“十件”群众最满意

　　每年年初的晋江两会，政府工作报告中总会承诺要为民办一系列实事，解决群众最关心的切实利益问题。“十二五”过去了，5年来，“为民办实事”给咱老百姓的生活带来了哪些变化？近期，在“我最满意的为民办实事”投票中，广大市民选出了“十件”最满意的实事。这些为民实事，既体现为推动经济社会发展和惠及全社会的“大事”，也体现为与百姓息息相关的“小事”。

01 新农合补基本医疗“短板” 患者报销比例提高10%

　　晋江新农合自2005年启动以来，从无到有、从点到面，不断优化完善，逐步形成了“筹监管相分离、基金高效安全，突出大病统筹、兼顾受益拓面，多维利益导向、注重协调整合，率先城乡一体、推动全民医保”的新农合“晋江模式”，连续七年列入晋江市委、市政府为民办实事项目，成为医改工作中群众“受益最直接、感受最深刻、反响最强烈”的惠民工程，成为晋江民生保障的重点品牌之一。2015年，晋江新农合筹资标准从2014年的420元/人提高到500元/人，其中个人缴费100元/人，镇(街道)补助10元/人，晋江本级财政补助290元/人，省、泉州市财政补助100元/人。(基金使用配比：新农合统筹基金470元/人、附加意外险10元/人、大病商业补充保险20元/人)。住院补偿年度封顶线提高到60万元。从2015年1月起，“新晋江人”16周岁以下子女可在晋江参合，新生儿随参合的父母一方自动纳入。正是有了这样补基本医疗“短板”的政策，近百万群众才能享受“真金白银”的帮助和及时救治。

02 3000辆公共自行车 掀起低碳出行“新风潮”

　　走在晋江大街小巷，时不时有一道道“生态绿”或“闽南红”从身边穿梭而过。晋江城市公共自行车的出现，改变了不少市民的出行方式，让市民体验并爱上了低碳生活的“新风潮”。林丽萍是一名职业女性，每周末都要到超市储备好一周的“粮食”，量多则重，对90斤出头的她来说可不容易。“自从有了公共自行车，

　　我经常下班就骑车到沃尔玛买个菜，SM广场有站点，借还非常方便。”林丽萍说，现在，她终于不用再囤货了，每隔一天就去买一次菜，还不时邀请朋友来家里吃饭，不仅能增进感情，还锻炼了身体。作为晋江2015年“为民办实事”项目，晋江投放和建设公共自行车3000辆及相应的锁车器车柱、100处站点设备以及管理软件系统，覆盖主城区，服务近30万人口。为确保管理和安全，每个公共自行车站点均设置视频监控，全部站点都可以实现异点还车。从2015年10月运行至今，共租赁车次193545次，日均近6000次，办卡数量超1.6万张。

03 投千万元为百姓买保险 提升基层安保将“放心”稳在心

　　上街被抢，家里被盗，发生火灾、爆炸雷击等意外，保险都能迅速先行赔付。2015年3月30日，晋江市委、市政府投入1100多万元，为百姓购买社会治安综合保险(以下简称“社会综治险”)，对全市常住人口以户为单位，每户投保40元/年，而群众不用付半分钱，就多了一份平安保障。至今，共1836户(人)通过社会综治险拿到了理赔金。目前，晋江市共有约28.6万户的户籍人口均可受益，理赔范围涉及家庭财产损失、家庭财产盗抢案件、抢劫和抢夺案件、突发事件造成人员伤亡案件、村镇干部责任保险等五项内容。针对发生在晋江辖区的抢劫、抢夺案件，造成人身伤亡及财物损失的，外来人员也能获得保险补助，最高给予一次性补助3.5万元。近年来，晋江将提升基层安保工作列入“为民办实事”，组建市镇村三级巡防队伍480支、4058人，全市村(社区)新增配备19285个高清摄像头，完善社会公共安全视频网络管理系统。

04 200多万张居住证 提升市民“幸福指数”

　　阿福是四川人，十年前，他带着老婆孩子来到晋江打工，由于没有晋江户口，阿福最怕的就是生病。2008年，阿福的妻子生了一次重病，前后花了5万多元，由于没有医保，“每一分钱都是自己出的”。阿福一直盼望着能和妻子省吃俭用多存一点钱，在晋江买套房，把一家人的户口迁过来。就在夫妻俩为房子的首付款打拼时，阿福从他人口中得知，晋江在2012年便出台政策，只要在当地居住满两年，办有居住证或暂住证的，即便没有房子，也可以落户晋江。2013年11月，阿福的居住证满2年了，他立即将一家人的户口从绵阳迁到晋江。有了户口，他马上为全家办理了医保。2011年7月，晋江在全省率先试行居住证制度，持证流动人口可享受卫生、教育、就业等22项优惠待遇；2012年10月，持证享有的优惠待遇扩展至28项，2014年又扩展至30项，进一步提升了流动人口基本公共服务保障水平。目前，晋江建设有159个市、镇、村制证中心和信息采集点，自推行居住证制度以来，累计办理居住证200多万张，目前有效期内共计110多万张。

05 镇镇通公交 让城乡接触“零阻碍”

　　2014年12月中旬，晋江开通了市区青阳到深沪、东石镇区两条公交线路，全面实现公交“镇镇通”，完成公交城乡一体化。家住深沪的林钰清在晋江某中学读高三，以前每次回家返校都得和同学拼车，自从33路开通后，她只要先在掌上公交软件上查好公交车动向再出发，就能顺利搭上公交车了。截至2015年年底，晋江公交线路由2012年的22条增加到38条，线路总长由279公里增加到720公里，运营车辆由130辆增加到369辆，其中LNG新能源公交车辆50部、汽电混合动力新能源公交车辆100部、纯电动公交车辆10部，且节前将有40部新能源公交车辆到位，驾驶员人数由190名增加至366名。月平均运营里程达190万公里，月载客量约330万人次，公交分担率由7.94%上升到15%。自2012年晋江市委、市政府将公交服务管理提升列入“为民办实事”项目以来，晋江积极打造智能化公交系统，目前已有25座公交智能电子站牌投入使用，全市所有公交车辆都安装了新的车载设备，完成了智能化公交系统升级工作，实现与晋江公安局110应急指挥中心系统对接。

06 公办高中和中职免学费 贫困生就学无忧

　　阿玲的爸爸妈妈是重庆人，十年前爸妈背井离乡到晋江打工，她也跟着来到了晋江。现在的阿玲，是晋江一所三级达标中学的高二学生。中考后，懂事的阿玲本想结束学业去打工，帮父母减轻生活负担，听老师说在晋江读高中免学费，阿玲才改变想法继续升学。“生活在晋江，让我觉得是个很幸运的人。”阿玲感动地说。

　　面对逐年增多的外来生，晋江没有“排外”，而是给予更多的关爱。2002年，晋江在全省率先取消外来生借读费；2006年取消学杂费，比全国提前了两年半；2008年，晋江市委市政府更是向社会公开承诺：不让一名来晋务工人员子女上不了学。2012年春季学期，晋江实行公办高中校免收学费。这一举措比福建省计划在2017年开始实行普通高中免收学费整整早了5年，晋江市财政当年为此支出了4000万元专项经费。好事连连。从2012年秋季学期起，晋江公办中职也免学费了。作为福建省唯一的国家级中等职业教育综合改革试验区，晋江公办中职学生除了学费全免之外，还能享受国家助学金生活补贴。

07 绿意城中走 宜居在晋江 国家园林城市道路绿化普及率超98%

　　“无论身处晋江何地，一眼望去都是满眼绿色，连呼吸都是一种享受。”说起晋江绿化景观的变化，市民曾先生告诉记者，世纪大道的前身是窄窄的柏油路，路面破损严重，凹凸不平坡度又大，线形也不好，通行能力很差，更不用提什么绿化景观了。而今，三角梅、鸡蛋花、香樟树等植物经过多品种、多层次的组合搭配后，形成地被、草皮、灌木、乔木错落有致、色彩灵动的视觉效果。精心装点后的大道为提升晋江城市形象织就了一条靓丽的彩带。2009年以来，晋江举全市之力，启动第一个“全民动员，绿化晋江”活动五年计划，实施城乡“四绿工程”，开展市区高强度绿化和“拆墙透绿、见缝插绿”行动。五年来，全市累计完成植树造林5.3万亩，市区绿化覆盖率从40.22%提高到42.65%，绿地率从35.72%提高到38.6%，全市国家园林城市道路绿化普及率达到98%以上，人均公共绿地从9.17平方米提高到11.38平方米，可计算森林覆盖率从13%提高到16.5%，先后获得“国家园林城市”“省级森林城市”等荣誉称号。

08 城市公厕解“燃眉之急” 环卫保洁工程让“方便”更方便

　　您是否曾有过这样的经历：走到一半突然内急，就近的公厕“蝇虫乱舞”，四处寻觅却不见“肯爷爷”“麦叔叔”的影踪？火急火燎“凑合”了事，不禁感叹：“方便”真不方便！2011年，晋江市委、市政府将城市公厕工程列入“为民办实事”项目，新增建设城市公厕13座。作为2012年晋江市“为民办实事“项目之一，晋江市区公厕改造提升工程对上世纪八九十年代建设的12座老旧公厕进行重新修装或翻建，建设标准按照城市二类公厕标准进行改造，让老旧公厕“旧貌”换“新颜”。据了解，2015年晋江计划新增城市公厕36座，进一步提升城市公厕整体形象和服务水平。 自2011年以来，晋江将城乡环卫保洁工程列入“为民办实事”项目，推行环卫保洁“六个一”及常态化考评工作机制，新(改)建61座城市公厕，改(扩)建垃圾转运站13座，新增建设垃圾转运站3座，同步提高环卫工人待遇，为环卫工人办理社会保险，缴纳住房公积金、医疗互助，购买人身意外伤害保险，发放高温补贴，增加工龄补贴等。

09 32座“家门口”图书馆 浓浓书香飘入百姓家

　　在2014年大力打造“一公里半径”城市图书馆群后，金井、龙湖、英林等镇的居民在家门口也可以借还晋江市图书馆的图书了。日前，晋江市新开通试运行15座24小时自助图书馆，将自助阅读触角覆盖到全市各个镇、街道，把晋江打造成一个“书香城市”。当地百姓要享受现代化设备所带来的阅读便利，只需在自助图书馆上刷一下借阅卡，20秒就能免费借阅到心仪的图书，带回家细细品读。

　　据了解，晋江自2011年在梅岭竹园小区门口投放我省县市区首座24小时自助图书馆后，至2014年，共建设17座24小时自助图书馆，是晋江“为民办实事”项目之一。2015年，晋江市继续扩大服务范围，新增15座24小时自助图书馆，全市共计有24小时自助图书馆设备32座。投入使用的自助图书馆大约占地25平方米，可容纳420册图书，有文学、少儿图书、漫画等各种类型图书，适合各个年龄段的市民阅读。 同时，晋江还实施“大美晋江”惠民舞台工程，组织62场精品文艺演出，让市民走出家门，享受惠民的文化服务，领略艺术的独特魅力。

10 700户特困家庭受益 “四帮四扶”暖心工程

　　走进金井镇洋下村吴宝元的新家，眼前是干净整洁的瓷砖地板和一应俱全的家电。吴宝元家庭是2015年帮就学、帮安居(购房)对象，其中帮就学资金1.2万元，帮安居资金8万元，目前已发放5万元。“没有‘四帮四扶’，都不知道什么时候能住上新家呢，太感谢你们了！”谈及民生工程，自然绕不开“四帮四扶”项目。虽然受众群体不是最多，却将有限的力量帮扶了最困难的群众，也温暖了广大市民的心，传递了慈善晋江的爱心。2015年的“四帮四扶”帮扶群众从原来的200户增加到300户，帮扶资金也从2000万元增加到3000万元；构建市、镇、村三级特困家庭信息库，做到精准识别；采取市、镇、村、部门、企业、社工等“六位一体”挂钩帮扶，引进家政服务，注重个性化精准扶贫。 “四帮四扶”帮扶工作采取“输血”和“造血”相结合的方法，不仅“扶起”特困家庭，更让特困家庭能够“站起来”甚至“跑起来”，从根本上帮助其脱贫解困。截至目前，这项惠民工程已重点帮扶700户特困家庭。(记者 林心怡 刘莹莹)