北京将葱三方面破解入园难问题 不分公办民办

­　　5月15日，北京市教委主任刘宇辉在市政府常务会上表示，北京将从扩学位、促改革、强管理三个方面开展工作，着力解决当前老百姓最关心、最迫切的入园难问题，切实增加老百姓的获得感、安全感与幸福感。预计到2020年，北京将基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，全市适龄儿童入园率达到85%以上。

­　　学前教育经费总量和占比均大幅提高

­　　为解决新一轮学位缺口问题，北京市政府通过扶持新建、改建、扩建、以租代建、举办社区办园点等方式，不断扩增学前教育学位资源。

­　　增加学位供给，离不开财政资金的支持。近年来，北京市、区两级财政持续加大学前教育经费投入，学前教育财政经费在额度与占比方面呈现“双增长”态势。2017年，全市学前教育财政投入78.18亿元，相比2011年的投入额度增长了3.4倍；学前教育经费在财政教育经费中所占比例也由2011年的3%提高到8%。

­　　今年，全市财政年初预算安排学前教育资金92亿元，占全市财政教育经费预算的10%。到2020年，学前教育经费在财政教育经费中所占比例预计将进一步提升至14%。

­　　2018年，北京计划完成新增3万个学位的任务，新建、改建、扩建幼儿园158所。截至4月底，9所幼儿园已经开班招生，涉及学位2110个；27所幼儿园已完成装修改造具备招生条件，涉及学位4750个；48所幼儿园正在施工中，涉及学位11800个；74所幼儿园正在前期协调中，涉及学位11802个。

­　　不分公办民办，坚持一视同仁

­　　学前教育是公共服务，是教育事业，其基本属性是公益性。对绝大多数家长而言，幼儿园既要有，也不能太贵。

­　　北京市教委相关负责人表示，北京市学前教育发展的基本政策是普惠制，由政府主导，全社会共同举办。普惠制是政策导向，只要符合办园条件，所有办园主体都可以自愿选择办，所有办园形式都可以办，政府并不包办，也不强制办。普惠制不排斥多样性，政府部门积极鼓励社会或市场满足多样需求，政府将根据《民促法》分类管理，差别化支持。普惠制也不意味着低质量。未来，所有普惠性幼儿园都将逐渐实现“四同”：质量相同、价格相同、补助相同，教师待遇相当。

­　　在具体扶持与保障政策上，北京市政府按照统一办园标准、统一收费标准、统一财政补贴的“三统一”原则，坚持一视同仁，对执行政府限价的普惠幼儿园，不分公办民办，均提供财政补贴扶持。同时，扩大财政扶持对象范围，将普惠性民办幼儿园纳入一次性扩学位补助与生均定额补助范围，同公办园一样，民办园每增加一个学位可获得10000元的一次性扩学位补助。

­　　实行师德素养“一票否决制”

­　　北京市教委相关负责人表示，北京市政府对全市学前教育管理中存在的弱点、难点问题进行了全面梳理，并专门制定管理意见，将各类型幼儿园全面纳入管理范围，坚持将师德放在学前教育专业技术人才职称评价的首位，实行师德素养“一票否决制”。

­　　今年内，北京将完成对各类幼儿园教师的全员培训工作。同时，完善学前教师职称制度。提高幼儿园中高级职称比例；打通中小学（幼儿园）教师职称系列，在学前教育学段增设正高级教师职称；将非教育行政部门举办的公办性质园、民办园教师纳入教师职称评定范围。

­　　为维护幼儿园安全，将由公安部门统筹建立健全幼儿园法制副园长制度，完善幼儿园安全教育与应急避险演练等日常管理工作。公安、教育等部门之间将建立幼儿园安全信息共享与互联互通工作机制。同时，建立幼儿园安全事故报告、调查、处理机制，由公安、教育等相关部门及专业人士组成联合工作小组，妥善处理幼儿园安全事故，建立受理、调查、伤情鉴定、处置协商与执法机制。（记者贺勇）