厦门发布关于扶持防控新型冠状病毒生物医药产品研发生产的若干措施

厦门市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部办公室关于印发扶持防控新型冠状病毒生物医药产品研发生产若干措施的通知

　　各区党委和人民区政府，市应对新型冠状病毒感染肺炎工作指挥部各工作组、各成员单位，各有关单位：

　　《关于扶持防控新型冠状病毒生物医药产品研发生产的若干措施》已经市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　厦门市应对新型冠状病毒感染肺炎

　　疫情工作指挥部办公室

　　2020年2月5日

关于扶持防控新型冠状病毒生物医药产品研发生产的若干措施

　　为更加有效防控新型冠状病毒疫情，结合厦门生物医药企业在涉及新型冠状病毒领域诊断、防疫、消杀、防护的基础优势，鼓励相关企业、科研机构采取紧急应对措施，加速疫情防控产品的创新研发和生产，尽快提升为防控一线提供服务的能力，制订本措施。

　　一、加大应急产品生产

　　鼓励企业扩大产能，加紧生产已有明确订单、获得生产批件或市区政府部门征用的成熟应急产品。

　　(一)按疫情期间同比新增销售收入的5%给予奖励，最高可达500万元，并将应急产品列入厦门市地产工业品目录。

　　(二)对疫情期间企业向银行申请专项贷款用于设备改造、原材料采购等增资扩产需要的，优先支持企业列入国家发改委、工信部国家重点企业名单，申请优惠贷款及财政部有关疫情防控的专项贴息政策，未列入国家名单的，给予财政贴息50%的支持。

　　(三)协调政府性担保公司对应急产品生产企业进行增信。对相关企业在疫情期间通过担保公司获取的新增担保贷款，担保费用减半收取。

二、加快应急产品研发

　　(四)设立应急科技专项，调动我市高校、科研院所、医疗卫生机构和企业的力量，以简易程序立项支持应急产品研发、研制，争取在短期内迅速研发快速病毒检测、防治技术和产品。应急项目免专家评审，不计入市级科技计划项目限项范围。

　　(五)加大力度提前兑现企业研发补助。对研发生产疫情防控产品的生物医药企业提前拨付2020年研发费用补助，首笔补助资金由6月份提前至2月份拨付，拨付比例由60%提高至80%。

　　(六)为企业疫情期间研发应急产品创造必要条件，有条件的医疗机构试用企业新研发但未获得注册证的体外产品，疾控中心结合当前疫情应急检测工作，给予产品验证条件支持。

　三、加速应急产品注册报批

　　(七)支持企业进入防控产品应急审评审批绿色通道。对与新型冠状病毒疫情防控直接相关并取得注册证的第二类、第三类医疗器械，以及进入临床或获得新药证书的疫苗产品，在现有政策基础上按增加100%给予奖励。

四、鼓励企业加大用工力度

　　(八)对疫情期间新招员工(含实习生)，按每人每天100元补助企业，每家企业最高补助额可达20万元。涉及资金从支持企业稳岗相关费用中列支，执行稳岗补贴相关管理规定。

　　(九)对疫情期间返回岗位的员工，符合厦门市总工会2020年春节“平安返厦”补助条件的，补助标准提高100%。

　五、提供便捷税务服务

　　(十)及时、优先为符合条件的应急产品研发机构采购国产设备办理退税，对研发生产应急产品的企业，在落实增值税留抵退税过程中优先予以政策支持。

　　(十一)支持疫情防控应急产品的科研攻关，对相关企业落实好技术转让、技术开发免征增值税、技术转让所得减免、高新技术企业所得税优惠税率、研究开发费用加计扣除等税收优惠政策。

　　(十二)对于研发生产应急产品的增值税纳税人，疫情防控期间内原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利。

　六、附则

　　(十三)疫情期间是指本次福建省重大突发公共卫生事件一级响应期间。

　　(十四)相关企业是指疫情期间响应政府号召，创造条件为疫情防控提供应急产品的企业，企业名单由市相关部门、区政府、开发区管委会结合防控工作实际推荐，市发改委、科技局研究后报市应对疫情工作指挥部审定。

　　(十五)应急产品是指用于防控疫情的诊断、防疫、消杀、防护的生物医药、医疗器械产品和相关技术服务。

　　(十六)简化政策兑现程序，企业应如实申报、兑现政策涉及的新增产值、招工返岗员工数量等数据，以企业委托有资质的审计机构出具的审计报告为准，审计机构承担相应法律责任。如发现出具的审计报告存在虚假或不实数据，兑现政策单位将依法追缴财政资金，按市公共信用管理有关规定对企业、审计机构进行信用惩戒。

　　(十七)本政策有效期为疫情期间。若国家、省、市及相关部门出台的同类政策，企业按就高不重复享受。

　　(十八)本政策由市发改委、科技局负责解释。