可获1000万信用贷款 厦门出台措施促进科技成果转移转化

　　促进科技成果转化应用是推动科技创新和产业创新深度融合的途径。近日，厦门市人民政府办公厅发布《厦门市促进科技成果转移转化若干措施》（以下简称《若干措施》），瞄准科研人员转化动力不足、企业承接能力偏弱、专业服务支撑不够等瓶颈，实现从成果产生到产业化的全流程覆盖。

　　《若干措施》是继2017年、2020年成果转化政策实施后的“3.0升级版”，立足“十五五”发展新需求，以“全链条贯通、全要素激活”为总体思路，从激活创新源头、推进赋权松绑、强化企业主体、繁荣技术交易、打造平台矩阵、健全服务监管六个维度构建政策体系。《若干措施》按照市委“3+1”城市发展总体框架推进转型升级的部署，为推动科技创新和产业创新深度融合，切实补强以内生驱动力为主的经济发展动能，加快经济结构转型升级，坚持问题导向、需求导向，通过制度创新畅通转化链条。

　　激活创新源头

　　为科技成果转化注入活水

　　针对“没钱转”难题，《若干措施》构建“种子期—初创期—成长期—成熟期”全周期资金支持体系。首次在中小微企业融资增信基金科创子基金中设立“科技成果转化信用贷”，企业经银行评估后可获得最高1000万元信用贷款，还能享受年化1%的利息补贴，并建立分档补偿机制。科技型企业可获得市科创风投基金最高2000万元股权直接投资，市、区两级政府投资基金对概念验证基金出资比例合计最高可达70%，且考核不单纯以单个项目亏损作为追责依据，鼓励早期创新投入。

　　在人才赋能方面，《若干措施》推出“科技副总”制度，从全国高校院所选聘高层次人才到企业挂职，聘期最长3年，每年给予最高5万元工作保障经费，考核优秀者可直接认定为厦门市高层次人才（C类）。《若干措施》还鼓励各区为外地来厦的“科技副总”提供挂职期间的免费公寓，其带领的进站博士后可获得每年最高15万元生活补助，且不占用工作站原有补助名额。

　　“创新飞地”双向赋能，激发创新生态。厦门将布局建设若干“创新飞地”或海外协同创新中心，以“运营补助+绩效奖励”方式给予运营合作机构每年不超过500万元资助，鼓励高校院所、科研团队入驻飞地并提供预孵化服务。

　　推进赋权松绑

　　调动科研人员转化积极性

　　职务科技成果转化的体制机制障碍，长期制约着科研人员积极性。《若干措施》推出多项突破性的政策，以科研成果转化、应用为导向，充分调动科研人员积极性与主动性，减轻科研人员“不敢转、不愿转”的顾虑。

　　《若干措施》首次将科技成果转化综合试点范围扩大至医疗卫生机构，结合行业特点探索适用的科技成果转化政策制度。鼓励制定科技成果转化负面清单，支持采用“赋权+转让+约定收益”“先使用后付费”等转化模式。

　　在收益分配方面，《若干措施》明确，职务科技成果转化收益单位占比部分全部留归本单位，不上缴。对成果完成人和转化贡献人员的奖励比例不低于净收入的70%，其中单位内部技术转移服务人员奖励份额不低于奖励总额的70%，从制度上保障转化参与者的合理收益。

　　在激励机制方面，《若干措施》完善科技成果转化人员评价激励制度。对高校院所的科研人员，将科技成果转化成效评价指标作为职务晋升、职称评审、奖励评选的重要依据并加大权重，调动科研人员转化积极性。

　　在服务机制上，《若干措施》首次明确支持事业单位委托第三方机构统一开展技术推广、知识产权运营等服务，探索“技术托管+未来收益”分配机制，以期补上科研单位“不会转”的短板。

　　强化企业主体

　　助力科技成果“落地生根”

　　企业是技术创新的主体，也是成果转化的最终落脚点。《若干措施》以企业需求为导向，围绕企业与高校院所“各自为战”、企业科技成果转化动力和能力不足等问题，强化企业在产学研协同中的主导地位。

　　《若干措施》支持企业牵头组建创新联合体、联合实验室，对创新联合体主动策划的重大科技计划项目给予最高2000万元资金支持；对企业承担的国家科技重大项目，牵头企业国拨经费配套比例从50%提高至最高1:1，单个项目最高配套1000万元。

　　《若干措施》激励企业转化高新技术成果，符合条件的企业可连续两年每年获得最高100万元奖励，更直接地激发企业转化科技成果的积极性。国有企业考核将强化成果转化应用效益指标，优化科技成果转化项目审批程序，鼓励国企参与职务科技成果赋权改革试点。

　　繁荣技术交易

　　构建高活力技术转移体系

　　技术交易是科技成果转化的关键环节。《若干措施》通过奖励激励、机构培育、人才培养，构建高活力技术转移体系。

　　《若干措施》将技术交易奖励范围扩大至事业单位，经认定登记的技术合同，年交易额3000万元及以下部分按1%奖励，超过部分按0.5%奖励，单个单位每年最高奖励100万元，且奖励金由单位自主管理使用。

　　《若干措施》明确，壮大厦门技术经理人队伍，引导技术经理人在厦注册开展服务，技术经理人促成技术交易的，按合同金额0.1%给予奖励，单个经理人年奖励金最高20万元。《若干措施》支持将取得重大贡献的副高及以上职称技术经纪专业人才纳入市高层次人才认定体系。

　　打造平台矩阵

　　畅通科技成果转化渠道

　　聚焦概念验证、中试熟化等科技成果转化专业技术服务支撑不足问题，《若干措施》系统布局服务平台，畅通转化全链条渠道。

　　《若干措施》支持建设专业领域概念验证中心，经认定的市级中心每年可获最高100万元运营经费支持，为早期科技成果提供技术可行性和商业可行性“双验证”服务。针对小试、中试等环节需求，建设公共服务平台最高可获2000万元资金支持，建成后绩效考核优秀、良好的，3年累计可获最高300万元运营经费，优秀平台还能通过科技计划项目获得提升改造资金。这些平台将为成果转化提供专业技术服务，降低企业转化成本。

　　健全服务监管

　　减轻“怕亏损怕担责”顾虑

　　良好的制度环境是科技成果转化的重要保障。《若干措施》通过促进资源共享、健全容错机制，实现政策、技术、资金、服务的高效匹配与对接，优化转化生态。

　　《若干措施》明确，升级“鹭创通”平台为智慧化“科创大脑”，整合科技成果、研发机构、政策资源等，构建智能数据底座，提供技术供需智能对接、政策精准推送、成果超市等服务，实现“一站式”智能匹配；建立科技成果转化年度报告制度，要求高校院所、医疗卫生机构等及时报送成果数量、转化情况和收入分配等信息，强化过程监管。

　　《若干措施》健全科技成果转化尽职免责机制。政府部门、高校院所、国有企业在成果转化、科技投融资中，相关负责人依法履行勤勉尽职义务、无牟取私利行为的，可免除决策失误、偏差责任，减轻“怕亏损、怕担责”的转化顾虑。

　　厦门市科技局相关负责人表示，《若干措施》的出台，标志着厦门科技成果转化体系向“全链条赋能”升级。随着政策落地实施，将有更多的科技成果转化为生产力，为厦门高质量发展提供源源不断的科技力量。

　　（海西晨报记者 钟宝坤 通讯员 杨国宁）