海沧区推动审批服务从“被动审批”向“主动服务”转变

来源:厦门日报 2025-11-20 12:05 http://www.mnw.cn/

　　在海沧，“拿地即开工”是企业家们有口皆碑的营商“金名片”。

　　近年来，海沧区不断推进审批制度改革，在全市首创、首推“拿地即开工”服务模式，推动审批服务从“被动审批”向“主动服务”转变，不断刷新建设项目审批的新速度。

　　从厦门首宗，到非工业领域首宗，再到审批速度最快……用一个个“拿地即开工”的生动实践，勾勒出海沧推进审批制度改革的深度与广度。未来，海沧将通过制定《海沧区“拿地即开工”服务模式工作指南》《常见问题解答》等文件，推动这项服务从“个案成功”迈向“全区新拿地产业项目常态化”，让“海沧速度”成为投资海沧的“标准配置”，为区域经济高质量发展注入源源不断的强劲动能。

从“个案破冰”到“全域开花”

　　走进达昊精密零部件智慧工厂项目建设现场，塔吊林立，厂房拔地而起，工人们正在进行钢梁安装……“项目总投资约10亿元，预计12月封顶，明年1月试投产。”该项目人力资源部负责人郑宝锟说，海沧优越的营商环境为项目快速推进提供了强大助力。

　　今年9月，该项目在交地当日即实现“四证齐发”，即《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产权证书》和《建筑工程施工许可证》，创下了我市“拿地即开工”的最快速度，极大缩短了企业开工准备周期。

　　“从拿地到开工，审批环节多、周期长、成本高，许多企业对前期手续不熟悉，影响了项目落地效率。”谈及创新“拿地即开工”服务模式的初衷，海沧区住建和交通局住建科、重点办负责人陈云平说，“我们旨在推动政府角色从‘监管者’向‘服务者’转变，系统性降低企业制度性交易成本，进一步激发市场主体活力。”

　　早在去年7月，海沧区就成功实现我市首宗“拿地即开工”项目——鑫朋工贸增资扩产项目“四证齐发”，审批时间从数月压缩至短短几天。今年7月，海沧实现我市首宗非工业“交地即开工”项目——海峡两岸交流基地项目“四证齐发”，将改革红利从工业领域成功拓展至酒店、会展等综合性项目，标志着“拿地即开工”模式实现了从“工业独有”到“多域覆盖”的跨越。2024年以来，海沧区已实现6个项目“拿地即开工”，总投资137亿元，预计提前贡献产值135亿元。

从“3个月”到“5天”

　　在鑫朋智能制造厂区大楼，生产线有序运转，400多台设备同时投入生产，每天可产出超50万件产品。

　　谈起去年7月一次性拿到了四本证书，鑫朋工贸董事长周清凤记忆犹新：“以前跑审批少说得3个月时间，现在5天就搞定了，项目前期成本降低了超30%。”周清凤说，当初和同行说起投产计划，他们都认为不太可能，“在海沧区各部门的全力支持下，我们真的做到了！”

　　这背后，是海沧高效协同的工作机制。明确项目供地之后，区招商办、规划土地办、产业办、征收办、前期办、重点办、服务办、督查办等“八办”主动靠前、协同联动，形成项目工作闭环。同时，海沧为每个项目配备服务指导小组，依托4个街道分中心和生物医药、外贸服务等专项分中心，构建“区街联动、专业对接、全域覆盖、全程保障”的服务网络，推动服务能级持续提升。

　　高效的审批服务已成为海沧吸引投资的“金字招牌”。2023年和2024年，海沧连续两年在我市招商引资实绩竞赛中排名第一，今年1月-9月，海沧新签约项目396个，累计签约额1752亿元，完成年度目标110%。

　　（厦门日报记者林岑通讯员洪欣琳）

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责任编辑：方迪