厦门出台鼓励台青就业创业的地方性法规 有力促进两岸融合发展

　　一部先行先试的法规，助力台湾青年掀起一股来厦门就业创业的新热潮。前不久举行的“第十九届台湾人才厦门对接会”，规模再创新高，吸引了近300名台湾专业人才参与，台湾青年占比约八成，许多人专程从台湾跨海而来。

　　这几个月，台湾青年、海西MCN两岸青年三创基地负责人孙智诚已接待好几批前来参观的台青团队，为他们做直播电商培训，“台湾小伙伴热情高，我们基地现有70余位主播，孵化出多个台青大V账号。”与台湾隔着一湾浅浅海峡的厦门，成为台湾青年登陆发展的首选之地。

　　今年3月1日，全国首部鼓励台青就业创业的地方性法规——《厦门经济特区鼓励台湾青年来厦就业创业若干规定》（以下简称《若干规定》）正式实施。这是厦门运用经济特区立法权，以地方立法的形式贯彻落实党中央重大决策部署的具体举措。

　　青年是推动海峡两岸融合发展的生力军。作为大陆涉台立法工作起步早、成效显著的地市，厦门持续践行涉台立法先行先试、示范引领的光荣使命和立法理念，始终走在两岸青年交流交往的最前沿。

“小切口”立法 解决突出问题

　　近年来，厦门深入贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述，坚决执行中央对台工作决策部署和省委工作要求，先后出台《关于进一步深化厦台经济社会文化交流合作的若干措施》《关于进一步鼓励和支持台湾青年来厦实习就业创业的若干措施》《厦门市打造台胞台企登陆第一家园第一站的若干措施》等，为台湾青年来厦就业、创业营造了良好的政策环境。《若干规定》的出台，更是成为以法治思维和法治方式探索海峡两岸融合发展新路的重要示范。

　　厦门市人大常委会有关负责人介绍，《若干规定》全文共5章30条，“小切口”聚焦台湾青年就业促进、创业扶持、服务保障三大领域，既紧扣中央对台工作方针，将立法领域从两岸经贸合作拓展到社会融合发展，又对近年来厦门实践证明切实可行的政策举措加以总结、固化、提升，主要解决台湾青年在厦就业创业的突出问题，并突出创新性、增强操作性，为台湾青年在厦就业、兴业、安家等方面改革提供立法保障，让台湾青年来厦“留得住、融得进、发展好”，为促进两岸融合发展，把厦门打造成为台胞台企登陆第一家园第一站创造更优制度空间。

大胆探索创新 迅速细化落实

　　《若干规定》在吸引台湾青年就业创业上大胆探索创新，明确进一步扩大直接采认台湾地区职业资格范围。属于水平评价类职业资格的，按照“非禁即享”原则予以直接采认，可以从事相关专业工作；属于准入类职业资格的，按照国家和本省、市有关规定从事相关专业工作。

　　开展台湾地区职业资格直接采认试点，厦门的此项工作全国领先，获得台湾青年广泛欢迎。目前，厦门已分两批次公布实施80项台湾地区职业资格采认目录清单，对195名台湾同胞直接采认。

　　在服务保障方面，《若干规定》要求市、区政府及其有关部门为台湾青年就业、创业提供政策咨询、法律服务、岗位对接、证照办理、贷款融资、品牌宣传、人才申报、子女就学等“一站式”辅导、服务。鼓励有条件的台湾青年就业创业基地配套建设公寓，提供给台湾青年居住；台湾青年可以按照规定申请公共租赁住房。

　　法规出台后，市政府及有关部门迅速细化配套政策，全面推动法规的落地落实。今年4月，厦门出台免费住宿保障政策，符合条件的台湾学生可享受最长达12个月的免费住宿。这项政策将来厦求职和见习实习大学生纳入保障体系，与公租房、保障性商品房、大学生“5年5折租房”等住房保障政策相衔接，拓展了保障范围、延长了保障链条，完善了由“一张床”到“一间屋”，再到“一套房”的全链条保障体系。

　　截至目前，厦门已拥有台青就业创业基地25个，其中国家级海峡两岸青年就业创业基地8个，累计吸引8000多名台湾青年登陆实现创业梦想。

　　越来越多的台湾年轻人穿越海峡，向西而行，在厦门就业、创业、生活，筑梦、追梦、圆梦，书写新时代两岸融合发展的新篇章。

　　（厦门日报记者 詹文）