从无到有从有到优海丝中央法务区自贸先行区是怎样做到的？

来源:厦门日报 2024-01-10 09:44 http://www.mnw.cn/

　　率先全省出台针对法务、泛法务产业、母基金等专项扶持政策；积极引进国际组织、境内外仲裁调解机构、头部律所；探索打造国际法务运营平台、知识产权要素供给侧保障集聚区、特色产业集聚区；成立海丝国际法商融合服务基地，为企业提供接轨国际的一站式商法融合服务……

　　海丝中央法务区自贸先行区（以下简称“自贸先行区”）自2021年11月5日成立以来，一路摸石过河，从无到有、从有到优，深入推进市场化、国际化、专业化的商法融合产业生态圈的打造，营造一流法治化营商环境，服务厦门打造新发展格局节点城市，统筹国内循环和国际循环，持续推进厦门自贸片区高水平对外开放。本报今日从三个角度来解读自贸先行区的建设成效。

探索创新

海丝中央法务区怎么建？

　　窗外的东渡港，一艘艘大型货轮交错而过；窗内以蓝色为主调的办公室里，一派忙碌景象。这里是海上世界B座7楼，迈辉国际物流（上海）有限公司厦门分公司（以下简称“迈辉”）的办公室。

　　总部位于新西兰的迈辉，在全球26个国家和地区设有300多个分公司，可提供“端到端”供应链物流服务，13年前进入厦门，去年10月迁址至海上世界。

　　“搬迁到自贸先行区后，企业‘魅力’大增。”经理陈丽萍介绍道，“海上世界是海丝中央法务区自贸先行区的平台载体，聚集了大量的法务机构和知名企业，我们进驻以后，这里的法务、商业环境对企业项目推进有很大助力。”她还透露：“迈辉正在申请海关AEO（经认证的经营者）高级认证企业，如果通过，将有助于企业提升在国际贸易中的信誉度和核心竞争力，降低贸易成本。”

　　迈辉的进驻，是海丝中央法务区自贸先行区建设中的一个生动缩影。

　　去年9月，在自贸先行区揭牌的海丝国际法商融合服务基地，正在探索将厦门打造成全领域投资贸易服务枢纽，为境内外经营主体提供全方位接轨国际的商法融合服务，促进域内外相关产业项目在厦门集聚，推动建设国际法务集聚区和自贸国际商务区。

　　海丝中央法务区怎么建？对于自贸先行区来说，是从无到有、从零起步的摸索和实践。始终站在改革开放前沿的自贸人，在省、市相关部门的指导和支持下，借助自贸片区制度创新优势，经过扎实深入的调查研究，不断创新政策举措，积极探索法务、泛法务融合发展新路。

　　一项项创新制度、一个个改革方案、一条条惠企举措，助力打造全链条、全方位、全场景的法治实践新高地……两年多来，自贸先行区围绕服务厦门打造新发展格局节点城市，紧贴厦门相关产业境内外投资经营法务需求，致力于积聚更高水平的国际化、市场化法务、泛法务要素保障，统筹国内循环和国际循环，持续推进厦门自贸片区高水平对外开放。

　　以法促商，以商带法。自贸先行区的建设带动了产业发展，促进人流、物流、资金流、信息流、商流在厦门集聚，吸引供应链、需求链、价值链和产业链相关产业主体落户厦门。

　　钢铁巨头——德信集团海外事业总部落户厦门（以下简称“厦门德信集团”）也得益于自贸先行区的吸引力。厦门德信集团是上海德龙钢铁集团有限公司旗下主要负责海外板块的集团公司，是目前“一带一路”海外建设最大的，也是印尼最大的钢铁生产企业，2022年3月31日签约落户厦门。

　　时值国际商事争端预防与解决组织在厦筹建代表处，代表处为厦门德信集团提供了跨境投资中的争议解决新选项。“借助海丝中央法务区自贸先行区的独特优势，厦门德信集团将全力拓展海外市场，发展之路越走越宽。”厦门德信集团相关负责人表示。

　　在自贸先行区的建设过程中，曾经有人质疑，法律服务机构没有必要聚集。而如今的自贸先行区用成效说话。国际组织、外国法律服务机构、多家国际权威评级机构评定为第一梯队的国内头部律所相继落户；国际级、国家级仲裁机构首选进驻；金融、服贸、法务、文化等产业集聚发展……在这片既是自贸片区也是法务区的热土上，叠加效应产生的化学反应正转化为支撑高质量发展的强劲动力，一个全方位、全链条的现代法律服务生态圈正在加速形成。

双向奔赴

为什么选择厦门自贸片区？

　　“我们和自贸先行区是双向奔赴。”坐在海上世界A座4层的办公室里，北京隆安（厦门）律师事务所（以下简称“北京隆安”）执委会主任戴明忠说道。入驻自贸先行区一年多来，从成立之初仅几位律师，到现在80多位律师，北京隆安的业务迅速扩张，市场份额不断增加。

　　北京隆安是中国最早的合伙制律师事务所之一，在全国30余个城市设有办公机构。“在成都天府中央法务区的建设过程中，北京隆安参与其中，我们很认同法务区的概念。”戴明忠说道，当厦门启动中央法务区建设，北京隆安也闻讯而来，在这里，我们感受到了法务区的魅力和吸引力，这里法务、泛法务机构聚集，形成矩阵效应，越来越多涉外律师主动加盟。

　　经验丰富的台籍律师洪绍书就是其中之一，虽然刚刚加盟数月，但已接手不少涉外案件。

　　2023年9月，德国某知名企业因资不抵债向当地法院申请启动自我管理破产程序，宣布产品的研发和销售将继续，目标是可持续化效益重组，厦门一家出口企业拥有800多万美金的应破产债权。在接到企业委托后，洪绍书第一时间协助企业厘清德国破产法律规定，并协助企业与德国破产方协调，在确保后续出货能优先清偿的前提下，让客户继续出货并陆续顺利回款，原来预估的八百万美元债权逐步降为四百万美元。

　　洪绍书说，“目前正等待德企破产管理人拟定企业重组计划及债务清偿方案，提交法院及债权人会议表决，我们将持续关注程序进度，确保客户的破产债权能最大限度地获得清偿，以降低其损失。”

　　“海丝中央法务区法律服务资源相对聚集、泛法务产业较为完善，是厦门自贸片区法治化营商环境的战略高地。”长期从事涉外法律服务的洪绍书表示，自贸先行区引入了很多高端法务、泛法务机构，大家可以搭建起国际化的法律服务生态圈，把国际纠纷解决的法律话语权牢牢掌握在自己手中。

　　以国际商事争端预防与解决组织为例，其厦门代表处自2022年9月落户以来，针对外向型企业需求，聚焦热点难点问题，推出多期高端讲堂，为近500余家福建企业提供惠企法律服务。截至2023年11月，厦门代表处已接收并协助处理福建省内各类商事法律咨询及纠纷案件约20件，助推厦门及福建省商事法律服务产业全面升级。

　　建设海丝中央法务区，是福建省委、省政府贯彻落实习近平法治思想，营造一流法治化营商环境、服务对外开放大局，赋予厦门的一项重大改革创新任务。自贸先行区自2021年11月揭牌以来，立足片区产业实际，围绕数字化、国际化、市场化、创新型的规划发展，聚焦国际商贸、海商海事、知识产权、金融等领域精准发力，打造国际法务运营平台，招引集聚高端法务、泛法务资源，一批国际组织、境内外仲裁机构、头部律所相继入驻。

　　北京安杰世泽（厦门）律师事务所是首家入驻自贸先行区的律所。入驻以来，律所的海商海事、国际贸易、“一带一路”与跨境投资、国际仲裁业务发展迅速，提供40多个国家和地区的项目投资和国际仲裁法律服务。

　　为什么选择厦门自贸片区？律所主任、法学博士安寿志说，法治和开放相伴而行，自贸先行区通过加强国际法律服务资源的集聚和对接，构建国际商事海事诉讼、仲裁、调解平台，为“一带一路”共建国家和地区提供高效、专业的法律支持服务，把厦门自贸片区打造成“中国企业“走出去”和境外企业“引进来”的桥头堡，企业自然“不请自来”。

商法融合

如何让市场服务市场？

　　2023年12月10日，一批重达20吨的铝制易拉盖从厦门海沧车站出发，经由中欧（厦门）班列，奔赴哈萨克斯坦。这批铝制易拉盖来自伯尼纳贸易（江苏）有限公司（以下简称“伯尼纳”）。

　　成立仅两年时间，伯尼纳业务快速发展，累计出口超过18000个集装箱易拉罐、拉罐盖。在位于海上世界B栋三楼的办公室里，总经理李星说道：“随着海丝中央法务区自贸先行区建设的不断推进，我们感受到‘商法融合’带来的极大便利。”

　　“这里聚集着不少物流企业，也有许多法务、泛法务机构，大家都是邻居，沟通十分方便。有时候需要咨询出口业务方面的法律问题，只要上下楼的时间，就可以坐下来面对面沟通。”李星说道。

　　伯尼纳所在的海上世界是自贸先行区的重要平台载体，目前已初步形成金融、服贸、法务、文化等产业集聚，150余家优质企业、机构协同构建法务、商务生态圈，形成以法促商、以商带法的商法融合产业生态圈。

　　2022年9月启动运作国际法务运营平台，2023年探索推出海丝国际法商融合服务基地——海丝中央法务区在建立和建设的过程中，在强调其社会功能和属性之外，还充分凸显其市场属性和市场功能。

　　服务基地汇聚国际商事争端预防与解决组织、香港海事仲裁协会、香港国际仲裁中心、新加坡国际仲裁中心、中亚国际仲裁法院、中国海事仲裁委员会、中国国际经济贸易仲裁委员会、海峡两岸仲裁中心等以及律师事务所、公证、司法鉴定、金融等近60家专业化、市场化合作共建机构。

　　盈科海丝国际法律服务中心刚刚进驻，就接到深圳某跨境电商企业的委托，就其在美国拥有的某外观专利进行海外知识产权维权。中心派出具有美国律师执照的律师直接负责这次业务，并与美国伊利诺伊州当地律师组成团队，共同为客户提供美国知识产权维权服务。

　　“市场和客户在哪里，我们就去哪里。自贸先行区商法融合的探索和实践深深地吸引了我们，在这里，我们可以快速对接市场和客户。”盈科海丝国际法律服务中心执行主任薛妮说道。目前，中心已完成新加坡、韩国、印度、越南、菲律宾、印度尼西亚、缅甸、南非、巴西、泰国等国家的法律投资白皮书，未来将继续完善国别投资法律指南。

　　“让市场服务市场”“服务好客户的客户”——自贸先行区在市场化理念的带动下，强化与法务机构拓展招商联动，充分发挥法务资源的作用，转化为经济动能。

　　目前，服务基地聚焦调解、仲裁和外贸合规体系等市场需求，发挥基地一站式服务优势，法务服务版图覆盖100个国家和地区。据统计，自基地建设以来，合作共建机构累计新增合约数2700多件，新增合约标的金额达131亿元。

　　“海丝中央法务区的成立为法治建设带来新活力，也为持续改革开放的营商环境建设带来新思路。”海丝中央法务区首批专家顾问、中国国际经济贸易法学研究会会长沈四宝肯定道，海丝中央法务区已深深融入厦门一流的营商环境建设之中，而且取得了很好的效果。

　　厦门自贸片区管委会副主任卢海林表示，建设海丝中央法务区是营造一流法治化营商环境，服务共建“一带一路”的重要举措，得益于国家、省、市各级部门的大力支持，目前成效初步显现。下一步将加大自贸先行区建设力度，重点强化海丝国际法商融合服务基地功能，持续加强法务、商务、航运、基金等资源集聚力度；充分发挥服务基地资源生态圈在国际商事海事争议解决服务、国际投资贸易综合服务等方面的优势作用，以市场服务市场，推进自贸先行区和自贸国际商务区“双区驱动”；开展对外交流合作，吸引国际法务机构落地开展业务，提高涉外法务服务能力，全方位推动商法融合发展。

名片

海丝国际法商融合服务基地

　　基地于2023年启动，集成国际商事海事争议解决服务、国际投资贸易法律服务、国际投资贸易保障服务和多元化专区服务，即“3+N”创新融合服务模式，为域内外经营主体提供一站式全方位接轨国际的税务、法律、商务、人力、金融、后勤等商法融合服务。