规范养犬、文明养犬，不仅是改善城市生活环境、维护公共秩序、保障市民人身安全的需要，也体现了一座城市的人居品质和文明程度。
2022年5月1日以来，厦门市城管执法部门严格落实新修正的《厦门经济特区养犬管理办法》（以下简称《办法》），从抓“宣传带动、部门协同、完善配套”入手，理清“主责与配合、管理与执法”“法治与自律”等关系，破解“投诉多、处罚难”等难题。昨日上午，厦门市城市管理行政执法局（以下简称“厦门市执法局”）举行新闻发布会，介绍了《办法》实施情况及养犬执法工作。
全市城市建成区都是重点管理区
海峡导报记者从发布会上获悉，5月1日《办法》施行以来，厦门城管系统累计出动执法人员31142人次，开展巡查8177次，劝导纠正不文明养犬行为3359次起，责令办理犬证503起，处置各类投诉2513件。同时，先后开展“依法文明养犬宣传”进社区、进校园活动26次，召集养犬人士代表座谈12次，发放宣传材料28000余份。
根据《办法》有关规定，厦门养犬按照重点管理区和一般管理区实行分区域管理。其中，重点管理区是指思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区的城市建成区和区人民政府划定的区域；一般管理区是指重点管理区以外的区域。发布会介绍，目前厦门各区都制定了《养犬管理工作实施方案》，并成立养犬管理工作领导小组，其中集美、翔安两区由分管副区长担任组长，公安、农业、城管及各镇街作为成员单位；思明、湖里、海沧、同安四区则以区城市管理局领导为组长，牵头组织辖区养犬执法工作。除翔安区外，其他各区的养犬管理区域已经划定。
为推动《办法》在全市范围内有效实施，切实提高全市养犬执法工作水平，厦门市执法局按照“公安主导、城管执法、部门联动、齐抓共管”的原则，加强部门联动，推进与公安、农业农村、市场监管等部门协同，共同做好规范养犬管理工作。通过建立部门联动机制，有效化解执法中养犬户不配合、入户难、取证难等执法问题；通过共同开发养犬管理APP，整合犬主和犬只登记、免疫、年审以及违规记录等数据，实现养犬管理数据共享，提升养犬管理信息化水平。据悉，养犬管理APP预计明年上线。
鼓励举报不文明养犬行为
不仅如此，厦门市城管执法部门还积极协调督促街道、社区、物业、公园等管理部门加大养犬管理力度，鼓励小区业委会、物业签订社区文明养犬公约，对违规养犬行为主动开展劝导制止，对拒不整改的及时通报并协助执法部门依法查处，探索建立管理执法互动机制，形成齐抓共管的工作格局。同时，发动社会力量共同参与监督，鼓励群众利用随手拍在厦门城管APP平台举报不文明养犬行为，探索推动小区物业、公园等单位在显要位置设置曝光台，对不文明遛犬行为进行曝光，督促犬只所有人自觉遵守相关规定。“把服务和管理放在一起抓，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。”厦门市执法局相关负责人表示，接下来，将从文明养犬、法规解读、执法行动等方面深入宣传，在推行劝导在先、处罚在后的养犬执法管理模式的同时，重拳整治重点区域和投诉热点问题，引导居民文明养犬、规范养犬，通过扎实抓好养犬管理工作，努力营造全社会规范养犬、文明养犬的良好氛围，为厦门争创全国文明典范城市贡献城管力量。（记者 余健平 通讯员 陈俊芳）
