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24小时海上屯兵 厦门落实最严格伏季休渔制度

来源:海西晨报 2020-05-06 08:45 http://www.mnw.cn/

  在过去的“五一”假期里,整个厦门的海洋渔业系统都处在忙碌而紧张的状态。

  昨日是厦门进入伏季休渔的第五天,厦门市海洋发展局主要领导走进渔港、渔村、海上执法船等伏季休渔监管一线,督促厦门的伏季休渔制度严格落实到位。

  为确保海洋捕捞渔船应休尽休,实现“船进港、人上岸、网入库”目标,促进海洋渔业绿色发展,厦门今年继续坚持“最严格的伏休制度”和“最严格的伏休管理”,认真实施2020年度海洋伏季休渔制度工作方案。

  而在5月1日、厦门正式进入伏季休渔的第一天,市伏休办组织开展了厦门今年海洋伏季休渔启动仪式暨首日联合执法行动,来自多个部门的11艘执法船艇、60余名执法人员在海洋开展执法巡航,沿途登临渔船进一步宣传伏休政策、检查渔具,督促他们尽快返回渔港、避风坞休渔。

  据了解,今年厦门市执行伏季休渔渔船共773艘。其中,捕捞辅助船11艘、刺网渔船756艘、抄网渔船1艘、灯光围网渔船2艘、张网渔船2艘、拖网渔船1艘。

  “三个一律”

  严罚违法捕捞

  进入休渔期以来,市海洋综合行政执法支队共查扣了7艘违反伏休规定的渔业船舶。其中,1艘为渔船,6艘为采挖海瓜子的船舶。目前,这些违法渔船被暂扣在高崎避风港,等待进一步处理。

  据了解,今年违反伏季休渔规定的违法捕捞行为将面临比往年更为严厉的处罚。

  按照新修订的《福建省实施

  <中华人民共和国渔业法>

  办法》,伏季休渔期间违法捕捞行为的处罚上限有所提升。而根据此前市海洋发展局组织召开2020年度海洋伏季休渔制度工作方案的部署会要求,对违规行为保持高压态势,“顶格处置”。

  这次部署会上“三个一律”管控要求的提出,更突显了市海洋发展局认真严格执行伏休管控的坚定态度。“三个一律”即在册渔船违反伏休规定一律扣减燃油补助;涉渔“三无”船舶非法捕捞一律没收拆解;伏休期间非法电鱼一律追究刑事责任。

  此外,根据《厦门市实施2020年度海洋伏季休渔制度工作方案》,厦门今年伏季休渔的时间、对象、要求等政策基本延续往年,但新增对冰鲜杂鱼严禁交易的伏休要求。据介绍,该做法禁止代冻、收购、销售、运输非法捕捞的渔获物,从更宽维度对伏季休渔期间的违法捕捞行为进行监管。

  分工合作

  形成监管体系

  根据工作方案,市海洋发展局机关各处、室,局属各单位,各区渔业行政主管部门明确分工,形成了一个完整的伏休监管体系。方案还特别对港口的管理及海上执法作了严密部署。

  在港口,市海洋发展局实施“依港管船”“定点定人”策略,会同各区、镇(街)政府、村(居)委会等组成工作组,驻守重点休渔港口,实行划片包干,分工负责,强化日常监管;根据伏休监管前、中、后三个阶段的不同特点,组织阶段性的港口巡查、交叉检查、突击抽查、区域联查,强化渔港渔船动态监管;伏休期间,市海洋综合行政执法支队将联合市渔港渔船管理处每月组织开展“双随机”抽查工作,运用科技手段密切关注渔船的动态。

  在海上,市海洋综合行政执法支队结合全省统一部署开展的海洋“蓝剑”执法行动及渔政“亮剑2020”专项执法行动,强化对厦门海域巡航执法。此外,还将积极组织与省级、区级渔政执法机构联动,开展省、市、区三级联合执法,夯实“纵向”伏休制度落实情况管控网络;组织与海警、海事等部门联合开展执法等。

  接下来,市海洋综合行政执法支队还将与漳州龙海、东山等地渔政部门互相配合,做好对异地休渔渔船的监管。

  加大宣传

  赢得渔民理解

  伏季休渔制度要顺利实施,最重要的是让政策深入民心。

  在今年厦门伏季休渔工作体系当中,特别加大了宣传教育工作的力度。

  在伏休前的关键时期,市海洋发展局结合严防疫情海上输入执法宣传,通过深入渔村、渔港、渔船与渔民群众开展面对面交流,张贴宣传公告,运用新媒体发布等方式,对伏休制度的规定、意义和作用进行广泛宣传教育,引导和帮助渔民做好生产安排,让更多的人了解、支持和配合海洋伏季休渔制度。

  这样的宣传教育工作贯穿伏季休渔的全过程。据介绍,市海洋发展局接下来将充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体和其他宣传载体,加强舆论引导,将宣传工作抓细做实;深入渔村、渔船、码头、油库、冷库和鱼货交易场所,采用通告、标语、传单、宣传车(船)、座谈会等形式,广泛深入宣传,重点宣传贯彻新修订的《福建省实施

  <中华人民共和国渔业法>

  办法》,解读海洋伏季休渔的规定要求以及对应的罚责;利用典型案例,以案释法,及时通过媒体予以曝光,增强执法威慑力,为顺利实施海洋伏季休渔营造浓厚的社会舆论氛围。

  屯兵有“神器”执法更精准

  在厦门环岛路外侧的十八线海域,65米长的海监8027执法船锚定在这,船上每天保持16名左右的值班执法人员。

  结合严防疫情通过海上渔船输入工作,这条按照军舰尺寸建造的执法船24小时驻守在该海域,将对伏季休渔期间的违规捕捞行为起到极大的震慑作用。

  据介绍,很多违法捕捞行为常常发生在夜晚。因此,这种海上屯兵的方式让执法离现场更近,行动更灵活多变,并且更有针对性。

  据了解,海监8027执法船上拥有光电系统、雷达系统、AIS定位系统等许多先进设备。特别是通过船上搭载的光电系统,即使是在没有光线的夜里,该系统也能看清楚数公里外的渔船上有几个人,以方便执法人员精准出动。(记者 郭钦转 通讯员 佘逸)

原标题:24小时海上屯兵 厦门落实最严格伏季休渔制度
责任编辑:柯金定
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