厦门思明区夜间市容环境整治巡查妙招频出 成效看得见

　　环卫运载车辆很快就装满了收缴物品。

　　莲景路成立商家联盟自治管理。

　　化粪池上占道被开罚单。

　　4月30日凌晨一点，夜色正浓，不少人已进入梦乡，然而，东浦路一个占道经营的烧烤摊点却人声鼎沸，现场烟熏火燎。

　　突如其来的执法“大军”叫停了这个火爆的烧烤摊。“这不是放假了吗，怎么你们又来了？”烧烤摊摊主有点错愕，嘴里嘟囔着。

　　东浦路的这个烧烤摊，在凌晨的这场“突袭”中被快速取缔。当晚，在思明区主要领导的一线指挥下，城管执法、公安、交警、环卫联手出击，现场在短短的时间里归于清爽、平静。

　　从思明区委区政府的主要领导到10个街道、98个社区，从城管执法部门到公安、交警、环卫等相关部门，这个“五一”假期，思明区全区上下集中火力，向占道经营、流动摊贩等市容环境“顽疾”开刀，夜间市容环境整治一刻都没有停歇。

整治顽疾 领导一线指挥督查

　　仙岳路岳阳小区公交站点，三三两两的食客坐在人行道上喝酒吃烧烤，时不时冒着火星的烧烤摊就摆放在仙岳路上，旁边是一辆辆不断驶过的汽车。

　　这个备受群众诟病的占道摊点，一直是思明区夜间市容环境巡查整治中的“顽疾”。

　　从4月29日晚10时起，一直到4月30日凌晨2时，思明区重拳出击，启动夜间市容环境专项整治行动，整整4个小时，一连取缔多个这样的夜间占道“顽疾”。

　　一到节假日，流动摊贩、占道经营现象总是会“回潮”，整治行动就选择在“五一”假期的第一个晚上。在当晚的行动中，思明区委副书记张剑鸣，思明区委常委、宣传部部长黄碧珊，思明区副区长吴申宇坐镇一线，带队指挥。

　　一路成“雷达”走在前面“侦查”，一路组织城管、公安、交警、环卫等相关部门的精干力量进行突击整治，屿后南路、岳阳小区、东浦路、湖滨东路禾祥东路路口等处的占道经营一个个被取缔，每个点暂扣的物品均装了满满一大卡车。

　　为了防止“回潮”，当晚的整治还杀了个“回马枪”。家住岳阳小区的吴先生看到自家楼下的占道烧烤摊被取缔，对执法队伍竖起了大拇指，“这样的占道经营，满地垃圾，又有油烟噪音扰民，就应该取缔”。

找准症结 还居民清爽环境

　　大干180天，文明创建再提升。为了给居民提供一个清爽的居住环境，过去两个月来，思明区针对夜间市容环境启动了持续性的巡查整治工作。

　　思明区委书记游文昌、思明区区长夏长文等主要领导多次带队“夜巡”，督查市容环境，辖内十个街道天天不断档、推动夜间市容环境整治的力度和深度。

　　4月29日晚，就在全区专项整治行动的同时，各街道的巡查整治工作也在同步进行中。

　　香莲路与菡菁路的交叉口，人流密集，这里一直是占道摊贩青睐的场所。果不其然，当晚嘉莲街道的巡查组来到这里的时候，两个流动摊贩一人“占据”一个拐角，卖石头、卖菠萝。

　　经营物品被城管部门暂扣、非法拼装的车辆被交警部门暂扣——面对假期仍然进行的执法工作，心虚的流动摊贩们认了。

　　禾祥西二路华年邨的沿街店面，因为人行道宽敞，不少店家习惯性地将经营物品堆放在人行道上。拐角处的一家便利店，完全无视危险，把饮料柜、杂物等置放于化粪池上。面对如此行为，巡查组开出了罚单。罚单确实起到了震慑的作用。这一便利店再也没有出现占道经营的行为。

　　“如果明天再出现占道的现象，我们就立刻没收你的物品。”“你不收，让我们收走，就是你的损失了。”规范化执法的同时，巡查整治也不失人性化管理。在看到小学路一名经营者腿脚不便时，执法人员耐心劝导，主动帮忙搬动占道物品，引导其进店经营，过路的群众纷纷点头赞许。

　　找准症结，重拳出击，让占道经营无机可乘——在如今的思明区，随着夜间市容环境整治巡查的持续推进，占道经营、流动摊贩的游击战术已经失灵了。随之而来的，是城区环境一天天变得干净、整洁，是居民们发自内心的肯定。

　　【妙招】

　　错时执法 压缩占道经营空间

　　“五点，出发。”看准时间，鹭江街道党工委书记占兆文下令当日夜间巡查整治开始。行动为什么提前？占兆文透露了其中的“奥秘”。“占道经营、流动摊贩经常钻空子，瞅准执法人员下班的时间出动，很伤脑筋。我们也得改变做法，错时执法进行巡查，断了流动摊贩在下班时间无人管理、打游击的念头。”

　　错时执法让鹭江老城的市容环境发生了明显的变化。不管是在开元路、鹭江道邮局等关键部位，还是在夹舨寮、打铁街等背街小巷，以往一到早市或晚市就大量涌现的流动摊贩没了踪影。

　　“看，这是我们街道整治市容环境的又一‘妙招’。”打开手机，占兆文指着刚刚组建的“鹭江街道文明创建随手拍”微信群说道，“这样可以更加快速、直接地落实文明创建网格化机制，让问题第一时间得到解决”。

　　家住文灶的占兆文，在过去几个月以来，已经习惯了走路上班。每天提前一个多小时出门，他可不是看风景，而是给辖区“找茬”。一路下来，占兆文的“收获”可不小，“老城区寄托着许多厦门人的情怀，我们正在做的都是有意义的事，现在虽然辛苦，但以后回想起来一定会有成就感。”

　　发动自治 占道经营变文明商家

　　“这段时间以来，商家再也不随意占道经营了，清爽多了。”李拓在嘉莲街道莲景路经营着一家啤酒吧，半个月前，他多了一个身份——莲景路商家自治联盟理事。

　　莲景路商家自治联盟囊括了沿街28户餐饮企业，是嘉莲街道为了彻底解决这一路段占道经营乱象而成立的。短短半个月来，联盟推动商家自治管理取得了明显成效，大家自觉落实门前三包，承诺做好垃圾分类不落地。李拓说:“挺惊喜的，真的取得了意想不到的效果。”

　　引导商家自治管理，是嘉莲街道探索解决市容环境乱象的新举措。嘉莲街道办事处主任仲伟斌说:“执法或多或少会遇到不理解，让商家自我管理，发动志愿者参与，会减少很多执法压力。”

　　仲伟斌，是一名有着近20年经验的“老城管”。长期奋战在城管一线，对于城市管理他有着自己的思考和理解，“城市管理不单单是一个区、一个街道和一个职能部门的事情，需要发动每一个人的力量共同参与”。

　　在辖内试点商家联盟的做法，让商家成为责任主体，如今居民对商家联盟所发挥的作用表示了肯定。“这是城市精细化管理的创新”，仲伟斌表示，这一做法将继续推广到嘉莲街道的其他区域。

　　24小时巡逻防控 守护曾厝垵安全

　　第一天10.3万人次、第二天9.6万人次、第三天8.1万人次——刚刚过去的“五一”小长假，曾厝垵渔桥秒变“人桥”，川流不息的游客，让这座最文艺天桥也有点“气喘吁吁”。人潮中，一支队伍正默默呵护着市民游客的旅游体验。

　　这支名为滨海街道综合巡查队的队伍，可以说是曾厝垵文创村的“保护神”，他们日夜奔走，24小时守护着0.33平方公里文创村的安宁。

　　赵斌，是这支队伍的队长。记者采访时，他正在渔桥一带执勤，“请不要在桥上摆摊”“这里不能停共享单车”……密集的人群中，赵斌的双眼紧盯着各种市容乱象，一有问题就立刻上前劝导、制止。　

　　布一铺，就是个摊，布一收，立刻就跑——针对渔桥上的占道摆摊行为，队员定点定岗进行重点监视，想“打游击”的摊贩没了生存空间，渔桥也更加通畅。

　　忙碌了好几天，赵斌的声音已经有点嘶哑，“我们实行24小时轮换执勤制度，不管是白天还是晚上，只要一有突发事件，队员就能第一时间赶到现场进行处理”。（文/记者 吴晓菁 通讯员 夏思萱 图/记者 林铭鸿）