石狮创新农贸市场“建设+星级评定”标准

　　农贸市场关系千家万户的“菜篮子”。记者6月21日从石狮市商务局了解到，在深入开展全国文明城市创建中，石狮在全省创新出台《石狮市农贸市场标准化建设及星级评定实施方案》，制定“建设+星级评定”标准体系，推进我市“菜篮子”工程建设，着力保障民生，促进全国文明城市创建，推动石狮市农贸市场环境改造建设和管理升级，规范市场秩序、繁荣市场经济，切实提升城市形象和市民满意度。

　　据悉，《石狮市农贸市场标准化建设及星级评定实施方案》，按照坚持“产城融合、双轮驱动”发展策略和加快构建新发展格局的总体要求，将农贸市场标准化建设及星级评定工作作为“全域统筹抓城建提品质”的重要抓手和全国文明城市巩固提升常态长效管理的重要措施。通过实施农贸市场标准化建设和星级评定，推进市场硬件设施、运营模式、服务功能、业态组合、监督管理的全面提升，实现“硬件标准化、管理专业化、运营智慧化、服务便利化、业态特色化、监管常态化”“六化”目标，改变农贸市场“脏、乱、差”旧面貌，提高城市精细化管理水平，提升人民群众生活品质。

　　根据该方案，我市将农贸市场标准化建设与星级评定有机结合，树立一批“统一形象标识、统一硬件标准、统一运营管理、统一品牌塑造、统一产品溯源、统一服务功能”的标准化农贸市场示范典型，带动全市农贸市场提升发展。确保3年内标准化农贸市场比重明显提高，乡镇、村级农贸市场环境卫生、购物环境、服务功能和管理水平进一步改善。

　　该方案提出具体的工作措施，包括推进一批标准化农贸市场改扩建、打造一批星级农贸市场标杆。推进一批标准化农贸市场改扩建方面，按《石狮市农贸市场标准化创建标准》，以提升市场环境、规范市场秩序为重点，整合商务、市场监督管理、城管、自然资源、住建、农村农业、发改、交警大队、环保、创城办等部门有关农贸市场管理的标准和要求，改造提升农贸市场硬件设施，营造有利于消费者购买、有利于经营户售卖、有利于长效管理的市场经营环境。2022—2025年，有序推进钞坑综合市场、长福农贸市场标准化建设。各镇（街道）结合各辖区实际，具体安排其他标准化农贸市场新建项目；2022—2025年，按“先易后难、分步推进”的原则推进农贸市场改造升级。优先对具备条件的市场进行改造建设，具体名单由各镇（街道）确定。实施改造的市场建筑主体必须经第三方检测机构检测确认安全。对存在建筑结构安全问题或其他重大安全问题难以改造的农贸市场，鼓励对照标准进行重建；由各镇（街道）结合各辖区实际情况，摸排报送一批农贸市场改扩建项目，可由市属国有企业作为投融资主体，会同市发改局、商务局共同研究报送作为年度专项债项目，加快改扩建。

　　政策支持方面，补助标准：以扶持村集体经济为主支持建设或改造的农贸市场，主要由村集体经济投资，村级集体经济出资不低于投资总额的50%，市财政按投资总额的30%拨付补助，每个项目补助金额最高不超过200万元；由企业法人（含国有企业）投资经营的，市财政按投资总额的15%拨付补助，每个项目补助金额最高不超过100万元。同时，我市相关部门还协助申请上级补助，鼓励符合条件的市场主体优先申报省级、泉州级农贸市场新建、改造补助，单个农贸市场项目原则上不同时享受上级补助与本级补助。

　　打造一批星级农贸市场标杆方面，对照《石狮市星级农贸市场评定办法》，评定活动坚持“政府推动、企业参与、社会监督”的原则实施，对取得星级评定的农贸市场，给予年度通报表彰。市区重点市场包括中心农贸市场、后花社区民生农贸市场、大仑农贸市场、玉湖果蔬批发市场、福辉综合农贸市场、古宅农贸市场、塘后农贸市场、湖滨综合市场等。沿海五镇市场包括镇区所在地农贸市场，其他200平方米以上农贸市场。

　　另悉，我市将成立市农贸市场标准化建设工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在市商务局，负责组织审核验收工作，对不符合建设标准要求及未按时完成建设的项目，提出扣减补助资金等建议。同时，成立农贸市场星级评定工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠在市商务局，负责组织开展农贸市场星级评定工作，落实星级农贸市场评定工作奖惩措施。

　　（记者 兰良增）