石狮多元对接社会治理激发活力

　　社会治理是多元社会主体共同参与的。近年来，石狮从高处着眼，实处着手，朝着“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的目标大步向前，全力推进社会治理现代化建设。

　　拓展海上枫桥经验“石狮集群”

　　“但凡遇到海上渔业纠纷，我们全权授权给祥芝镇渔业协会调委会处理，他们有责任、有经验，我们船东都信任他们。”在祥芝国家中心渔港，老船东蔡先生说。船东有这样的底气，与“海上枫桥”祥芝样本关联颇大。“海上枫桥”祥芝样本探索出了“各方力量广泛参与，自治与法治双修，智能多元联动兼容调解”的纠纷化解经验，实现了“小事不出船，大事不出港，矛盾不上交”的纠纷化解目标。今年以来共调解纠纷297起，调解成功率达100%。

　　石狮在探索出“海上枫桥”祥芝样本涉海涉渔多元调解模式的基础上，向各级各部门复制推广，延伸触角主动联合形成合力，拓展了全新的“海上枫桥”石狮集群，打造了“和谐劳动关系服务中心”等行业性、区域性多元调解组织61个，成立了各级人民调解委员会210个。其中，石狮市矛盾纠纷多元化解中心由政法委牵头，市法院、检察院、公安局、信访局、司法局等单位进驻中心实体化办公，形成各司其责又互相配合的工作格局，实行矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”一条龙化解。

　　数据显示，2016年以来全市共排查矛盾纠纷10764起，调解成功10287起，成功率96%。

　　推广破解执行难“石狮经验”

　　“如今要是成了老赖，寸步难行啊，谁还敢欠债不还！”市民王先生是一名商人，他经常关注石狮法院官方微信公众平台推出的“被执行人曝光台”。

　　早在2016年，石狮在全省率先建立首个联合惩戒失信被执行人平台，市委政法委牵头组织24个联动执行单位和部门，对失信被执行人实施联合惩戒，惩戒措施多达21项，涉及金融机构审批、政府优惠性补贴、法定代表人任职、工作人员招录、限制出境、定罪处罚等多个重点领域。通过对失信被执行人进行联合惩戒，使其进不了高档酒店、坐不了飞机、住不了豪宅、开不起好车，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒局面，从而形成对失信被执行人信用惩戒的强大合力和震慑力，在全社会形成“褒扬诚信、惩戒失信”的良好氛围，为全省基层实践提供了可复制、可推广的破解执行难“石狮经验”。

　　数据显示，2016年以来石狮累计执结各类案件36650件，执行到位金额约53.77亿元，执结率从2016年的52.76%提升到2020年的77.01%

　　推进市域社会治理“石狮探索”

　　“以奖促管”，力推交通管理新模式。石狮推行“以奖促管”新管理模式，鼓励司乘人员自觉遵守交通规则，全年交通无违章车辆从2016年1.5万多辆增加到2020年2.5万多辆；推动路内停车收费管理试点工作，停车周转率显著提升，市民停车更加便利快捷；推进交通微循环试点管理工作,有效提高了道路通行能力。

　　“以奖代补”，打造严重精神障碍患者全链条诊疗保障体制。石狮出台严重精神障碍患者以奖代补看管奖金5040元/年的全省最高标准，率先在全省推出困难严重精神障碍患者免费救治模式，对本地家庭困难严重精神障碍患者实行全链条免费救治服务。

　　此外，我市还打造“综治主导、部门协同、社会参与、群防群控”的平安志愿者工作体系，组建2.5万余名平安志愿者为社会治理提供了良好的生态土壤，涌现出了“祥芝海上义务救援队”“宝盖义务110”“厝仔大爷”“公共文明引导队”“湖滨群众”“百灵鸟义警队”等多支品牌平安志愿队伍，在海上救援、治安巡逻、交通引导、邻里调解等领域发挥重大作用。

　　（记者杨德华）