石狮公安推动“新枫桥经验”落地生根 打造社区融合治理“石狮样板”

　　石狮市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建为核心，依托快警务、微警务和暖警务三大机制，将社会治理端口前移，整合各部门力量和全社会资源共同参与平安建设和社会治理，推行法治、德治、自治、智治“四治融合”的社会治理新模式，推进引领式共转、多元式共治、对话式共商、契约式共建、普惠式共享“五共联动”，积极构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，做到矛盾纠纷早化解、风险隐患早预警、治安要素全掌控、源头治理早发力，形成问题联治、风险联控、平安联创的社区融合治理“石狮样板”。

　　画好“同心圆”唱响“大合唱”

　　社区，作为基层社会治理的“神经末梢”，是制度执行的“最后一公里”，需要更具活力和效率的治理方式。在健全社区融合治理体制中，社区融合治理“石狮样板”通过完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的多元式共治“同心圆”，创新社会治理方式，提升社会治理能力，打造共建共治共享的社区融合治理新格局，变“党政独唱”为“社会合唱”。

　　以宝盖派出所鞋城警务室社区融合治理中心为例，目前该中心构建了统一指挥、感知敏锐、上下联动的领导指挥体系，负责牵头落实辖区内社区融合治理的组织实施、统筹协调等工作，推动了镇政府、公安派出所、村委会、各职能部门、各群团组织和企事业单位参与到社区融合治理工作中。

　　全覆盖网格全链条联动

　　社区融合治理“石狮样板”，进一步完善了“上下联动、左右协同”的联动机制，确保信息互通、资源共享、工作联动，做实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈、责任落实等环节，形成完整规范的工作流程。

　　值得一提的是，依托网格化管理是社区融合治理的又一大亮点。社区融合治理要求各级网格员充分发挥人熟、地熟、事熟的优势，及时发现、上报各类矛盾隐患、社情民意等信息，按照网格管理服务职责分工全面履职，全覆盖、无死角开展社区融合治理工作，把“神经末梢”延伸到基层每个“细胞”，让“小细胞”激发“大能量”，用“小网格”筑牢“大平安”。

　　此外，对群众提出的诉求及难题，社区融合治理主张建立“对话式”共商制度，集结部门优势资源，特事特办，急事急办，实行“群众点单、干部接单、镇村办单、领导督单、群众签单”的五单联动工作闭环，第一时间受理，解决群众需求。

　　找准金钥匙推进现代化

　　在加快推进社会治理现代化中，石狮探索推行法治、德治、自治、智治“四治融合”的社会治理新模式，以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，以“融合共治”提升治理的法治化、人性化、社会化、智能化、专业化水平，锻造社区融合治理“金钥匙”。

　　“法治”强保障，增强社会治理定力，大力推行依法行政、公正司法、全民守法，运用法治思维和法治方式推动社区融合治理工作和解决治理难题；“德治”强教化，促进社会治理内力，发挥德治教育、感化的柔性约束和正面引导作用，将德治与法治、自治有机结合，相互补充；“自治”强基础，激发社会治理活力，健全基层党组织领导的群众自治机制，营造“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的氛围，构建公众参与、成果共享的社会治理创新模式；“智治”强支撑，打造社会治理动力，结合信息化、智能化手段推动社会治理创新，强化大数据、人工智能、区块链等现代科技与社会治理的深度融合，打造“智慧石狮”新模式。

　　数据显示，今年以来，全市立刑事案件同比下降23.7%，破案率69.7%，同比上升10.5个百分点，现案破案率高居全省第一；截至11月17日，石狮公安共排查矛盾纠纷1431起，化解1374起，化解率为96%。与此同时，群众安全感不断提升，今年上半年测评成绩达99.107%，创历史新高。

　　（记者杨德华通讯员陈康鹏）