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石狮矛盾纠纷 联合化解机制 在全省推广

来源:石狮日报 2020-10-19 09:45 http://www.mnw.cn/

  日前,福建省司法厅下发文件通知,要求全省司法行政系统认真学习借鉴石狮市以“流程再造,集成治理”为核心的矛盾纠纷联合化解机制。

  近年来,石狮市打造矛盾纠纷多元化解中心体系,畅通横向纵向、线上线下渠道,实施无差别受理、一揽子调处,构建了系统、人员、案件无缝衔接的矛盾纠纷联合化解机制,推动社会治理由碎片治理转为集成治理、由突击治理转为长效治理、由单向治理转为多元治理。截至9月底,全市累计排查调处矛盾纠纷1537起,成功1524起,成功率达99.2%。

  一站式服务“集中化解”

  我市成立了由市委市政府领导、市委政法委牵头,法院、检察院、公安、信访、司法行政等部门和单位共同参与的石狮市矛盾纠纷多元化解中心,有效破除了部门界限,实现了空间场地聚合、人员力量整合、职权职能融合。通过业务流程再造,建立起矛盾纠纷“综合受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”一条龙化解工作机制。中心成立以来,线下受理纠纷379件,结案141件,成功调解108件,调解成功率达76.6%,案件受理数平均每周比增29.8%。

  无差别受理“一次化解”

  我市坚持“集中与分散、综合与专业”相结合,将劳动争议、交通事故纠纷、家事纠纷、消费纠纷、“海上枫桥”、医疗纠纷等6个比较成熟的调解组织设为市级矛盾纠纷化解分中心,通过专调结合方式快速、精准化解矛盾纠纷。同时,在镇街、村居分别设立多元化解中心,按照属地管理、分层分类原则,推动矛盾纠纷调处网络化。还借鉴行政服务中心“无差别受理”的做法,推动全市各级多元矛盾化解中心“零门槛”受理,精准区分事项类型,分类导入办事程序,让群众“一扇门进出、一次性办结”。

  云平台流转“线上化解”

  我市坚持高效、便民的服务理念,推出石狮市矛盾纠纷多元化解线上平台,实现在线申请、自主选择调处机构、视频调解、线上签署协议、司法确认申请等全流程“一网通办”。群众遇到矛盾纠纷,可通过微信搜索小程序申请在线调解,打破空间和地域限制,实现矛盾纠纷足不出户化解。平台还兼具卷宗一键生成、案件信息自动流转等功能。同时,利用沉淀数据,挖掘分析矛盾纠纷“高概率发病征兆”隐患,辅助各级各部门矛盾纠纷预警研判和决策。截至目前,线上平台已受理矛盾纠纷67件,结案25件,成功调解23件。

  一揽子调处“市内化解”

  我市还以多元矛盾纠纷化解中心为衔接点,建立矛盾纠纷双流向制度,深化人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的工作机制,实现矛盾纠纷在本市范围内流转解决。同时将诉非联动中心、法官工作(室)嵌入多元矛盾纠纷化解体系,协调法院、司法行政机关提供法律援助、司法救助、诉前保全等诉前程序一站式服务。

  目前累计化解法院委派案件128件,推动诉讼案件同比下降11.3%。同时,为达成的调解协议提供司法确认或出具调解书,赋予调解结果强制执行力,截至目前,经中心确认的人民调解协议效力案件同比增加5倍。

  网格化覆盖“调度化解”

  目前,全市已成立各类调解组织210个,行业调解组织40个,共有人民调解员1226名,18个个人调解室。

  我市坚持以金牌调解室、星级调解员为引领,构建网格化、多元化、协同化城乡一体大调解格局,推动矛盾纠纷化解从“独角戏”走向“大合唱”,有效防止“小事拖大,大事拖炸”,大大提升了基层社会治理体系和治理能力现代化水平。(记者杨德华)

原标题:石狮矛盾纠纷 联合化解机制 在全省推广
责任编辑:凌芹莉
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