近日，中共石狮市委全面深化改革委员会印发《石狮市市属国有企业资本运营投资项目实施方案》，全面落实省委高质量发展落实赶超和市委“创新转型实业强市”发展战略，规范市属国有企业阶段性参股高质量高科技项目工作。
《方案》明确，石狮市狮城资本运营有限公司（以下简称“资本运营公司”）按照“政府引导、科学决策、规范管理、防范风险”的原则，充分发挥国有资本投资运营平台作用，引导带动社会资本共同参与，通过市场化运作促进国有资本合理流动，服务我市产业转型升级、经济社会高质量发展战略需要。
本着“统一政策、统一程序、统一管理”原则，资本运营公司的项目投资、管理、退出等重大事项在市招商工作领导小组领导下开展。资本运营公司资金来源主要包括：市国投集团、市产投集团资金投入，资金存放银行收益，政府专项资金，资本运营公司投资退出返还的本金及收益等。
资本运营公司配合领导小组办公室做好项目前期尽职调查，并协助与项目方谈判项目落地事宜；向招商工作领导小组汇报项目落地、运营及退出过程中出现的重大问题；根据市委、市政府或招商工作小组会议纪要精神，确立最终方案并与项目方商定合作事项，签署项目合同或协议、公司章程，开展投资事宜；切实履行出资人职责，建立健全监督管理制度。
项目投资要求方面，根据市委、市政府招商引资和推进重大产业项目实施的需要，通过股权投资等市场化方式开展投资；投资领域应符合本市城市功能定位和相关产业政策、产业投资导向；资本运营公司原则上对投资项目参股不控股，不参与所投资项目的日常经营管理，行使项目出资人权益主要通过章程约定向项目公司委派董监事、财务人员进行监管，以及对项目重大事项的参与决策等方式。
《方案》明确，资本运营公司应恪尽职守，勤勉尽责，切实履行出资人职责，加强对公司以及所投资项目的管理，降低投资风险。《方案》还对投资管理、绩效考核与监督作出了具体规定。（记者杨朝楼）
