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环卫一体化PPP项目运行后 石狮日均垃圾清运量提升近百吨

来源:泉州晚报 2019-08-09 09:52 http://www.mnw.cn/

  4月1日开始,石狮市民惊讶地发现,到了晚上9时许,石狮各繁华路段仍有环卫工人在清扫卫生。这是全省首个签约落地的全品类环卫一体化PPP项目——石狮环卫一体化PPP项目运行后增加的夜间保洁作业模式。该项目运行至今,石狮城市垃圾清运量从原来的日均745吨提高到840吨,城市环卫保洁效率得到进一步提高。

  打破辖区划分 统一作业标准

  石狮市环卫一体化PPP项目系通过一家集成服务供应商,建立统一的作业标准、统一的作业方案、统一的设施设备形象、统一的环卫工人形象,运用网格化,达到城市环卫工作的精细化、标准化管理,实现大环卫全品类项目服务,包括生活垃圾中转站的运营维护及生活垃圾转运服务、垃圾清扫保洁服务、绿化管养服务、公园管养服务、公厕维护服务、智慧环卫系统等。

  石狮市市政公用事业处主任李志伟介绍,该项目从根本上打破原先镇(街道)与镇(街道)之间、村(社区)与村(社区)之间的辖区划分,使政府从以往面对多家服务供应商的“一对多”监管,转变为面对一家集成服务供应商的“一对一”监管,有效避免辖区间、服务商间的推诿扯皮,彻底消除“三不管”地带,实现大环卫服务区域全覆盖。

  项目运营公司负责人刘友胜告诉记者,项目运行以来,村居内作业人员由原来800多人增加到现在1250多人,由平均每天清运一趟增加到两趟。“我们完成了城市卫生死角、陈年生活垃圾、建筑垃圾大清理工作,同时在管理上提升环卫工人薪资待遇,加大环卫工人和管理人员培训,统一环卫作业标准和操作规范,增强环卫工人责任意识。”

  引入社会资本 创新运营管理

  该项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式,改变传统政府出资方式,由社会资本方出资改造提升项目,中标合同年度金额低于政府原先的环卫日常运营年度支出,减轻了政府财政压力,被列入国家财政部PPP项目库。

  据了解,石狮市原有的生活垃圾中转站压缩设备、垃圾转运车辆、垃圾收集容器均已老旧,垃圾中转站和镇、村级公厕大多缺乏通风、消杀及除臭等设施,亟须提升改造。而根据PPP合同,项目运营公司须在合作前三年投入3000万元以上资金,对这些老旧设施进行第一轮更新改造,并在项目合作8—10年完成新二轮更新改造。

  刘友胜介绍,“我们已经加大对环卫作业设备和车辆的引进,目前已有养护车、雾炮车、垃圾压缩车、电动保洁车等机械作业车辆183辆投入使用,大大提高了机械化作业率,提升环卫效率。”此外,项目还建立了快速保洁作业队伍,按作业路段要求巡回保洁,以应对路段大面积滴洒漏等突发情况,并增加垃圾箱、果皮箱清洗及夜间保洁等作业模式。

  建设智慧环卫系统 强化监督考评

  该项目以结果导向为主线,实行服务费与绩效考核结果阶梯式挂钩,实现按效付费。

  通过PPP模式,政府部门实现了职能转变。“专业的事就简政放权给专业机构去做。”李志伟介绍,“为强化监管考评工作,我们组建了专业的环卫考评队伍,实现分级联动考评。同时建设智慧环卫系统,目前手机系统APP及GPS定位系统已安装,实现对人员及车辆考勤、定位、工作轨迹的‘一屏掌控’,随时掌握人员、作业车辆的作业情况以及环卫事件处理情况,结合数据形成信息化管理,从而提高生产作业质量和效率。”

  下一步,石狮将推动项目运营公司建立统一收运体系和提升转运体系,进一步加强管理人员和环卫工人培训,加快建立形成符合石狮当地特色的环卫作业模式和作业规范。政府方面也将完善主管部门、镇办、村级的分级联动考评机制,实行环卫服务质量的全覆盖考核。(记者王树帆 通讯员许晓城 文/图)

原标题:  全省首例全品类环卫一体化PPP项目运营4个多月   石狮日均垃圾清运量提升近百吨
责任编辑:凌芹莉
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