全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）出炉 石狮渔港经济区再迎利好

­　　日前，国家发改委、农业农村部印发《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》，规划建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等10大沿海渔港群。通过建设中心渔港64座、一级渔港85座，推动形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区，带动一二三产业融合发展，形成新增万亿产值的产业规模，成为渔业的增长点和沿海经济社会发展的增长极。在东南沿海渔港群中，泉州市的泉港、惠安、石狮、晋江4个渔港经济区名列其中。

­　　根据《规划》，东南沿海渔港群涉及福建省宁德市、福州市、平潭综合实验区、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市，大陆岸线长3752公里。石狮渔港经济区该区域内海水产品总产量53.77万吨，拥有海洋渔船3251艘，分布有大小渔港17座，其中中心渔港1座（石狮祥芝中心渔港），一级渔港2座（石狮梅林一级渔港、东埔一级渔港），二级渔港1座，三级及以下渔港13座。规划期内以石狮祥芝中心渔港、梅林一级渔港、东埔一级渔港为基础，重点支持扩建石狮祥芝中心渔港、新建石狮东店一级渔港，推动形成集冷链加工物流、远洋渔业配套、海洋生物制药、旅游观光、海鲜美食等为特色的渔港经济区。

­　　《规划》明确，渔港经济区是在建设现代渔港的基础上，密切结合城镇建设和产业集聚，使之形成以渔港为龙头、城镇为依托、渔业为基础，集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、海洋药物、休闲观光、城镇建设为一体，区域产业结构平衡、产业层次较高、辐射效应明显的现代渔业经济区。通过渔港经济区规划建设，完善渔港配套设施和基本服务功能，发展水产品加工、冷链物流、市场交易等渔区二三产业，延伸渔业产业链条，促进渔业供给侧结构性改革和产业融合发展。依托渔港经济区平台，吸引和集聚各类生产要素，推动沿海二三产业发展，合理布局生产力，转变经济发展方式，调整优化产业结构，推动海洋渔业经济转型升级。统筹考虑各种资源要素，加快沿海土地滩涂开发，在集聚产业的同时促进人口集聚，建设特色渔乡小镇，推动产城融合，建设美丽渔区。

­　　《规划》对建设内容进行了界定。公益性设施建设内容：主要建设防波堤、拦沙堤、码头、护岸、港区道路、渔港综合管理设施、卸鱼棚等水陆域建筑物和港池航道锚地疏浚、陆域形成及通讯助航、系泊、监控、供电、照明、给排水、消防、公共卫生等配套设施。码头岸线布置需预留渔政执法船艇泊位。做好和船舶与港口污染防治专项行动方案的衔接，配套建设渔船含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等接收设施，并做好与城市市政公共处理设施的衔接，实现船舶污染物按规定处置。经营性设施建设内容：水产品交易市场、冷藏制冰厂、水产品加工厂、绳网厂、修船厂、油库、物资供应设施、渔船修造设施、休闲旅游设施等。在总平面布置设计时应将经营性建设内容一并列入总体布局，做好与城镇建设、综合交通、产业发展等规划的衔接。

­　　投融资模式上，创新渔港建设投融资体制机制，采取政府投资和社会投资相结合的模式，并依托渔港经济区内经营收入和周边土地增值收益，广泛吸引社会资本投入，推进渔港和渔港经济区基础设施建设，提高渔港建设和运营效率。发挥政府作用，吸引社会资本投资经营渔港、系统性开发渔港陆域区块和高附加值产业。

­　　近年来，我市抢抓机遇，稳步推进渔港经济区。2017年完成渔港建设及产业工程包投资额4.485亿元，占年度计划的140%，超额完成省海洋与渔业厅下达的年度目标。目前，祥芝渔港经济建设正在加快推进中，其中，祥芝中心渔港改造提升工程已完工；扩建工程获得省级财政补助资金4000万元，已开始动工建设。东埔渔港经济概念性规划已上报省海洋与渔业厅，待核准。梅林渔港经济区已基本完成概念性规划。业内人士表示，政策利好，政府扶持，石狮渔港经济区又迎来了新一轮机遇。（记者 杨朝楼 许小雄）