石狮今年着力推进26项改革重点项目

来源:石狮日报 2017-05-10 10:46 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　石狮市认真贯彻中央、省、泉州市关于全面深化改革工作的部署要求，以国家中小城市综合改革试点和全域城市化发展改革试点为抓手，按照项目化运作形式，今年将着力推进26项改革重点项目，为实现“创新转型、实业强市”提供强大动力支撑。

　　经济体制和金融服务实体经济综合改革有9项。具体为：深化市属国有企业实体化改革，推进国投、城投、产投三大集团公司建设，完善内部管理机制并实质性运作。创新“多规合一”协调审批制度，完成全域一体空间规划，搭建“多规合一”信息平台，推进“多规合一”审批流程再造工作。做大做活产业引导基金，推进纺织鞋服、智能产业、海洋产业、产业重组基金4个子基金实质化运作。深化科技服务机制改革，改革科技项目经费管理办法，实施市县“2+2”联合资助计划。全面推进省级创新驱动助力工程示范区建设，搭建政产学研用技术创新平台，促进项目成果专利转移转化。探索建立集约用地综合评价体系，逐步完善倒逼企业转型升级机制。创新“一窗式”审批模式，实行“一窗受理、联合审查、联合踏勘”一窗式审批模式。加强和规范中介服务，建设企业投资项目行政审批“网上中介超市”。园区企业后勤服务社会化试点，改革高新区、中小企业发展基地后勤管理体制。

　　民主法制与社会治理体制改革有6项。具体为：深化社会信用体系建设，完善守信激励、失信联合惩戒机制。深入推进公安改革，全面提升风险防控、反恐维稳、打击犯罪、治安防控、服务民生等能力水平，打造过硬公安队伍。信访事项依法终结机制，实行信访与诉讼分离制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度。“三社联动”创新社会治理，强化社区自治功能，实现重心下移、力量下沉。建立妇女维权一体化服务体系。探索安全生产社会化监管服务模式。

　　社会事业与公共服务体制改革有2项。具体为：深化教育综合改革，继续推进“五大改革项目”，推行基层学校市级直管，推进学校后勤服务管理社会化。深化基层综合医改，主动引入上级优质资源，提升公立医院服务能力，创新基层医疗机构运行机制，建立分级诊疗制度，再创石狮医改新模式。

　　文化体制改革有1项。具体为：创新公共文化服务机制，建立三级服务联动机制，完善市—镇（街道）—村（社区）三级公共文化设施，鼓励和引导社会力量参与公共文化服务。

　　全域统筹与生态文明体制改革有7项：探索建立未建回批地处置机制，推进资产盘活。中心市区社区重划试点，对中心市区条件成熟的片区试点进行社区居委会的调整、新设等重划工作。公交运营管理体制改革，理顺公交管理体制机制，加大公交投入。

　　染整集控区污水处理厂管理体制和运营体制改革，改革现有印染污水处理厂管理体制和运营机制，实行国有企业参与控股和作为第三方建设、管理、运维主体，提升行业竞争力。深化物业管理体制改革，探索物业管理与家政服务相结合的综合型管理模式。探索垃圾分类收集处理机制，逐步推进垃圾分类处置规划化管理。城市公共基础设施管养体制改革，推进城市基础设施和公用服务设施“建管养分离”。

　　党的建设和人才人事制度改革有1项。具体为：全面推进省级人才强市试点，以市场化为导向，紧扣石狮产业发展需求，大力实施“人才港”计划，推进人才发展体制机制创新，用2-3年时间，打造具有石狮特色的人才工作模式。（记者许小雄）