创新转型 实业强市——石狮经济社会发展综述

­　　改革发展 敢为人先激活发展动能

­　　“石狮向来有改革的土壤和条件，没有改革开放，就没有石狮的今天。”石狮第七届党代会报告上的这行字，力透纸背。这座以“闯”著称的城市，在改革开放的深水区，闯出了一片新天地。

­　　整合延伸港区经济链条，做大产业、港口、城市联动发展。图为繁忙的石狮石湖码头。

­　　新型城镇化建设渐入佳境，石狮大力推进重点领域改革，成为国家中小城市综合改革试点和福建省全域城市化发展改革试点，灵秀、宝盖、蚶江列入全省小城镇机构改革试点镇。

­　　公共服务均等化全国先行，全面推行以“积分入住”为核心的新市民积分管理服务，努力吸引、留住城市发展需要的各类人才。

­　　政务环境日益优化，突出“一件事情由一个部门负责”，顺利完成政府机构改革；推进土地、房产“两证合办”，率先实施“一照一码”工商登记制度改革，缩短审批时限50%以上，新登记各类市场主体4.7万户、增长3倍以上。

­　　社会事业改革务实平稳，推行城管、公安联合执法，构建起市、镇（街道）、村（社区）三级联动、重心下移的属地城市管理机制。

­　　金融服务实体经济改革创造典型，石狮在全国首创公益性金融服务中心，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道，成为全国农民住房财产权抵押贷款试点。

­　　在新常态下“千帆竞发、不进则退”的重要关口，石狮依然将改革创新作为发展唯一的最好的选择。接下来，石狮将把全面深化改革作为推动“实业强市”的重要引擎，稳步推进国家中小城市综合改革试点、福建省全域城市化发展改革试点工作，从创新土地保障机制，推进要素配置改革，改革行政审批制度、政策供给制度、引才育才制度、科技服务机制，推进社会协同改革，强化创新、创业、创投、创客“四创”联动等方面着手，加速技术、人才、信息等创新要素聚集，构建良好的市场环境、生态环境、开放环境和社会环境，激活改革创新“磁力场”，为新一轮发展赢得新的动能。

­　　城市建管 环湾面海凸显宜居宜业

­　　当下的区域竞争，是城市功能品质的一场综合角力。在厦漳泉同城化、泉州环湾城市建设的底图上，石狮从自身实际出发，找准坐标、凸显优势，主动作为，让“东方米兰”的眉目更加清丽，气韵更为动人。

­　　城市规划浓墨重彩——以城市X年发展战略规划为指引，石狮高标准开展沿海五镇海岸带建设规划编制工作，制定“三区两线”生态控制线管理体系，完成“多规合一”试点方案编制送审。“外联、内通、疏港、滨海”4个层次的道路建设，撑起了城市的骨架；钞坑、城东、城北等12个片区开发改造，泰禾广场、世茂摩天城等一批城市综合体、高端商住区，提升着城市的品质。

­　　城市景观精雕细琢——石狮投入7.5亿元，推进门户廊道、滨海岸线、口袋公园、亮化彩化等8大系列景观项目建设；投入6.2亿元，实施水系环境综合治理，城乡垃圾无害化处理率100%，海水水质达标率超过省级考核标准。实施废弃石窟生态治理修复工程。全市建成国家级生态镇7个，省级生态村16个，通过国家生态市考核验收。

­　　城市管理细致入微——公共设施、道路交通、市容环卫、园林绿化等数字化管理在石狮中心市区施行开来；市、镇（街道）、村（社区）三级联动、重心下移的属地城市管理机制在全市建立起来；公共停车场、公共自行车租赁系统等配套设施逐步完善。以创城“十个专项整治提升”为抓手，石狮的城市环境耳目一新。

­　　城市气质悄然提升——借力荣获“全国文明城市”提名的东风，石狮扎 实推进“垃圾不落地”、“文明出行”、“莫炫嫁妆”、“厚养薄葬”、“光盘行动”、“诚信无价”等“十大文明新风行动”，2015年全国文明城市测评位居全省前列，涌现出石狮青商会、阳光太太、爱心银行、海上义务救生队等一批志愿服务组织。

­　　坐拥优美的生态环境，背倚秀丽的滨海岸线，接下来，石狮将突出环湾面海，融入“系统”、“文化”、“精细”、“生态”的理念，从城市的关键节点、组团连线、重点片区入手，加快新城集聚，推动旧城提质，不断健全交通、能源、市政、防灾减灾等基础设施，让城市综合服务功能更加完善，精细化管理水平进一步提高。在不远的未来，一座镶嵌于青山绿水间，拥抱着碧海蓝天的宜居宜业滨海城市，将向我们款款走来。