石狮六措施确保百日大会战出实效

­　　日前，市委市政府出台了《石狮市加快项目建设百日大会战活动方案》。通过攻坚，9至12月份要实现重点项目新开工56个项目，竣工（或部分竣工）66个项目，谋划58个项目，签约17个项目，确保完成重点项目投资超60亿元，技改项目投资超55亿元，城市基础设施项目投资超14亿元，房地产项目投资超20亿元，投资工程包项目投资超3亿元。为保证百日大会战出实效，市委市政府制定了六条措施，确保完成目标任务。

­　　要强化领导，细化目标。各镇（街道）领导班子要尽快熟悉项目运作流程，掌握项目推进办法，在抓项目、促投资上有新招数、新作为。各部门一把手要高度重视攻坚活动的策划、组织、实施工作，亲自抓好攻坚活动，做到一把手总负责、总协调，指派分管领导具体抓，抽调精干人员，集中精力，全力做好百日会战活动。各责任单位要建立完善“五个一”项目组织推进机制，做到“一个项目、一套班子、一笔经费、一个挂钩领导、一套工作机制”。对今年后120天计划开工的项目，要抓紧、抓实、抓好项目前期工作，倒排倒逼，组织好参建单位招投标，推动项目如期开工建设；对计划竣工的项目要科学组织施工，加大资金、设备、材料、人员等投入，倒排工期，挂图作战，合理配置物资，在确保质量和安全的前提下，全力加快施工进度，确保完成竣工目标任务；对滞后的项目要及时梳理原因，找准项目阻滞点集中突破，及时弥补差距，确保项目按时保量完成目标。

­　　要强化调度，破解难题。注重运用重大项目协调调度会、专题协调会等方式，及时解决项目建设过程出现的问题，加大项目推进力度。领导小组根据项目推进过程中遇到的实际问题，坚持一月一调度，采取“联合调度”、“单项目调度”等形式，解决项目保障要素、部门工作协调、协同问题。

­　　要强化服务，落实保障。各部门要组织专门力量服务项目建设，尤其是对经济发展有强力带动作用的大项目，要逐个项目组建专门的服务小组，帮扶企业落实前期各项工作。针对项目建设过程中存在的资金、审批、安征迁及项目管理等方面问题，做到早申报、早协调，灵活变通，提前做好项目要素保障工作，重点解决融资、用地、用林、用海、用水、用电、建材、地材、火工品等要素问题，为项目开工、建设、投产创造有利条件。行政服务中心要组织项目审批职能部门按照重点项目“绿色通道”的要求，简化办事流程，实行“快接、快审、快办、快结”，按照急事急办、特事特办、马上就办原则，推行项目联审联批联办、交叉受理、限时办结，各部门要尽快梳理需要上级层面审批的项目，主动沟通汇报，争取上级政策、“路条”、资金和指标支持，争取更多项目列入国家、省及泉州市里的盘子。

­　　要多策并举，保障融资。进一步整合财政资金，用活产业引导基金，争取国家重点建设专项基金，推进重点项目、企业与金融机构对接活动常态化；引导银行业机构优化信贷准入标准和条件，进一步扩大项目信贷规模，力争项目贷款余额增幅不低于全市各项贷款余额平均增幅，根据省市重大项目目录，筛选一批技术改造、智能化改造、节能改造等方面具有较好前景的项目，列为推荐项目促进银行予以放贷；继续扩大企业股权融资和发债规模，提高直接融资占全部融资比重，吸引社会资金积极投资重点领域项目建设；进一步健全融资担保、风险补偿等激励机制，鼓励银行业机构开展买方信贷、按揭贷款、贷款重组等信贷产品创新，加大信贷投放。鼓励银行业机构在风险可控的前提下，合理设定企业贷款利率，对技改项目给予贷款利率优惠，降低技改升级融资成本。发挥政府资金的引导扶持作用，用好石狮市技术改造专项资金，对企业技术改造项目实施期限内银行贷款贴息。

­　　要强化督查，注重落实。实行定期反馈、通报制度，市效能办、经济局（重点办）要定期开展督查，及时检查通报各项目责任单位攻坚活动完成情况。各镇、街道要对今年来辖区内负责的项目开展一次拉网式的梳理，查明滞后项目原因，采取措施全力推进。

­　　要创先争优，营造氛围。各级各部门要充分运用各种有效形式和载体，广泛宣传项目攻坚活动的进展态势以及涌现出来的先进典型、工作亮点，在全市上下营造谋项目、招项目、上项目、促项目的浓厚氛围。图为兼并重组的宏兴染整织造有限公司新厂房车间一角（记者 杨朝楼 通讯员 朱永得）