惩治+预防、打击+监督福建石狮检察院多措并举助力科技创新

来源:检察日报 2016-08-03 17:30 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　行使审批权的杨某，收受贿赂，将400多万元专项资金批给了假借科技创新之名的某公司。日前，福建省石狮市检察院对杨某涉嫌滥用职权罪、受贿罪立案侦查，让专项资金能投入给真正的科技创新企业。

　　石狮市市委、市政府提出到2020年进入创新型城市行列，政府出台相关措施，从政策、资金、人才上加大扶持力度，鼓励支持企业科技创新。为保障和促进科技创新，该市检察院坚持惩防一体、打击与监督、保护与服务、引导与机制并举，支持改革者，宽容失误者，为科技创新注入驱动力，激发社会创新活力。

　　“惩治+预防”，保障资金安全运作。对贪污、挪用、侵占科技创新专项资金的，予以严惩。石狮市检察院与资金审批发放、监管部门加强联系，建立防范机制，确保资金安全运作，让真正致力于科技创新的企业得到专项资金支持。今年以来，该院与工商、税务、海关、金融机构等多家单位建立预防犯罪联席会议机制，签订“预防协作书”，完善行贿犯罪档案查询工作，优化创业创新氛围。

　　“打击+监督”，全力保护知识产权。石狮市检察院充分利用“两法衔接”工作平台，实时巡查和监督知识产权行政处罚案件，及时纠正有案不立、立而不侦等问题，加大对富贵鸟、安踏、361度等品牌的司法保护力度。积极推动在全市开展打击侵犯知识产权违法犯罪专项整治，2015年以来，该院共办理各类侵犯知识产权刑事案件28件37人。结合办案，针对一些企业保护知识产权意识不强的问题，发出检察建议，帮助企业建章立制，引导企业及时申请商标和专利。

　　“保护+服务”，营造创新发展环境。该院全面梳理获取国家驰名商标、福建省著名商标和泉州市知名商标的188家石狮企业品牌，写入《石狮市知识产权保护名录》，发布“石狮市企业知识产权保护白皮书”，向社会公布该市知识产权的司法保护情况，为政府决策和企业维权提供有益参考。同时，该院成立“服务非公企业普法宣讲团”，开通服务企业专线“27812345”，深入走访企业48人次，开展专题普法宣传9场次，接受企业维权投诉和法律咨询28件次，提升企业依法维权能力。

　　“引导+机制”，依法容错鼓励创新。改革创新难免有风验、会失误，为消除创新创造主体、干事创业者的思想顾虑，今年以来，该院以“防范渎职、担当作为”为主题在全市开展专项预防渎职宣传活动。邀请福建省检察院反渎局侦查处负责人在市委中心组学习会上，向全市副科级以上干部作专题讲座，引导干部准确把握和处理改革创新与违法犯罪、工作失误与失职渎职的法律政策界限。该院还建立渎职犯罪查办容错纠错机制，对于不可抗力、主观上没有过错、政策不明确、自行补救挽回损失、法律法规没有明令禁止等五种情形，不以渎职犯罪处理，以“依法容错”最大限度激发社会创新活力。