中关村二小霸凌评论:让学生远离"校园欺凌"的恐惧
打造更加安全的校园环境
应飞虎
关于何种行为构成校园欺凌，我国法律并没有专门界定，但这并不意味着对欺凌概念的否定。事实上，针对校园欺凌，世界各国有着较为统一的标准，反欺凌制度的目的就在于使学生免于恐惧，在学校内有安全感。
从保障未成年人受教育权等角度讲，学生在学校中也应该有免于恐惧的权利。打造安全校园，不能仅限于校园内没有“毒跑道”，更在于学生在校园中能够没有恐惧地学习、交流、生活。因此，在校园中，只要伤害是故意的，并导致受害学生处于惊吓或恐惧之中，无论伤害的形式如何、程度大小，都是欺凌。不能因为加害人自称“逗着玩的”而把这种故意伤害行为排除在欺凌之外。
站在预防同类事件的角度，学校应是预防校园欺凌的第一责任人和首要责任人。一旦学校放弃对校园欺凌的干预和防范，必然会导致欺凌的盛行以及欺凌事件影响的扩大。防范同类事件的发生，学校不能“和稀泥”。
而公众也有必要在观念上加强认知：欺凌并不仅限于校园暴力事件。只要存在故意的加害行为，并且因此导致受害学生的惊吓或恐惧，就可认定。语言污辱虽没有造成有形的伤害，但同样是欺凌。未成年人之间的纠纷，有的可以自己解决，有的需要外部力量介入。在双方力量不对等的情形下，问题没有平等解决的前提和基础。学校不能以培养学生自己纠纷解决能力为理由和借口，视而不见，放弃责任。
在对欺凌事件中的加害者进行教育的同时，根据不同情形，适时适度进行惩戒，有其必要。每个未成年人都有受教育的权利，但这种权利并非绝对，如果受教育权的行使受到他人严重干扰，那么暂停干扰者到校学习的举措也值得考虑。总而言之，打造一个更加安全、使学生免于恐惧的校园，需要从多方入手，保障更多人的受教育权。
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