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对“老赖”之外的其他领域失信者 惩戒措施待更好落地

来源:石狮日报 2018-04-29 16:54 http://www.mnw.cn/

­  加强社会信用建设,推进失信联合惩戒,近日又有新消息。国家层面,国家发改委、民航局、铁路总公司等8部门联合发布意见,5月1日起,特定严重失信人将限制乘飞机、火车;地方层面,《泉州市社会信用体系建设总体方案(2018—2020年)》已正式印发,将扩充市公共信用信息平台法人信用数据库,将所有政府部门纳入平台采集范围,实现所有政府部门采集的涉企信用信息全归集,并将平台深度扩展到县一级。

­  推进失信联合惩戒,实现“一处失信、处处受限”,这是个老话题了。当然,平时更多见诸报端的,是对欠钱不还的“老赖”的联合惩戒。而推进整个社会的信用体系建设,需要被纳入信用平台数据库的主体,显然还得继续“扩面”;对失信者联合惩戒的落实,也不能将焦点都局限于“老赖”身上。

­  笔者想说的,其实是两个层面的意思。首先,对于个人和企业的信用信息,应建立和完善统一的数据共享平台。建设社会信用体系,政府部门是主体力量。如果部门之间缺少“一盘棋”思想,不能协调配合,打破信息垄断和孤岛问题,实现数据的共享,失信联合惩戒便难以有效率地推进。这个过程中需要直面的一个问题是,由于缺乏统一的标准和规范,导致部门之间可能各有各的失信数据发布系统,却不好在一个平台中直接共享。进而,如果平时没指定专人对接,部门虽各自归集、公开相关失信信息,但可能无法及时被另一部门使用,导致联合惩戒效果多少被打折。因此,这次泉州的这个方案中,提出到要基本建立全市的社会信用制度和标准体系。同时建立完善全市公共信用信息平台,并将所有政府部门纳入平台采集范围,不仅必要亦且亟需加速推进、早日建成。

­  其次,对“老赖”之外的其他领域的失信者,惩戒措施有待更好地落地。换句话说,应该建立联合惩戒的管理系统、和一套对落实联合惩戒的督察和考核机制。从信息报送、执行反馈到后期跟踪监测,都能实现动态协同管理。同时,对信用信息归集、共享和惩戒措施落实不力的,应予通报、督促,确保联合惩戒措施落地、见效。

­  值得一提的是,除了政府主管部门之外,市场和社会也是联合激励惩戒的重要推动力量。因此,如何在政府部门和征信机构、行业协会、媒体之间建立一套可操作的信息共享机制,借助市场手段、吸收社会力量,更好地发挥联合惩戒的参与度和威力,也值得探讨。(康清辉)

原标题:联合惩戒失信者不应局限于“老赖”
责任编辑:纪玮维
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