对“老赖”之外的其他领域失信者惩戒措施待更好落地

来源:石狮日报 2018-04-29 16:54 http://www.mnw.cn/

　　加强社会信用建设，推进失信联合惩戒，近日又有新消息。国家层面，国家发改委、民航局、铁路总公司等8部门联合发布意见，5月1日起，特定严重失信人将限制乘飞机、火车；地方层面，《泉州市社会信用体系建设总体方案（2018—2020年）》已正式印发，将扩充市公共信用信息平台法人信用数据库，将所有政府部门纳入平台采集范围，实现所有政府部门采集的涉企信用信息全归集，并将平台深度扩展到县一级。

　　推进失信联合惩戒，实现“一处失信、处处受限”，这是个老话题了。当然，平时更多见诸报端的，是对欠钱不还的“老赖”的联合惩戒。而推进整个社会的信用体系建设，需要被纳入信用平台数据库的主体，显然还得继续“扩面”；对失信者联合惩戒的落实，也不能将焦点都局限于“老赖”身上。

　　笔者想说的，其实是两个层面的意思。首先，对于个人和企业的信用信息，应建立和完善统一的数据共享平台。建设社会信用体系，政府部门是主体力量。如果部门之间缺少“一盘棋”思想，不能协调配合，打破信息垄断和孤岛问题，实现数据的共享，失信联合惩戒便难以有效率地推进。这个过程中需要直面的一个问题是，由于缺乏统一的标准和规范，导致部门之间可能各有各的失信数据发布系统，却不好在一个平台中直接共享。进而，如果平时没指定专人对接，部门虽各自归集、公开相关失信信息，但可能无法及时被另一部门使用，导致联合惩戒效果多少被打折。因此，这次泉州的这个方案中，提出到要基本建立全市的社会信用制度和标准体系。同时建立完善全市公共信用信息平台，并将所有政府部门纳入平台采集范围，不仅必要亦且亟需加速推进、早日建成。

　　其次，对“老赖”之外的其他领域的失信者，惩戒措施有待更好地落地。换句话说，应该建立联合惩戒的管理系统、和一套对落实联合惩戒的督察和考核机制。从信息报送、执行反馈到后期跟踪监测，都能实现动态协同管理。同时，对信用信息归集、共享和惩戒措施落实不力的，应予通报、督促，确保联合惩戒措施落地、见效。

　　值得一提的是，除了政府主管部门之外，市场和社会也是联合激励惩戒的重要推动力量。因此，如何在政府部门和征信机构、行业协会、媒体之间建立一套可操作的信息共享机制，借助市场手段、吸收社会力量，更好地发挥联合惩戒的参与度和威力，也值得探讨。（康清辉）

原标题：联合惩戒失信者不应局限于“老赖”

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