泉州台商投资区开展“党建领航·邻里守望”专项行动

　　为积极适应疫情防控新形势、新挑战，推动延峰、错峰、削峰、渡峰，确保机关正常履职、企业正常经营、社会正常运行、群众正常生活，决定在泉州台商投资区全区范围内开展“党建领航·邻里守望”专项行动。

　　总体要求

　　始终坚持人民至上、生命至上，紧扣群众急难愁盼特别是元旦春节期间生活、就医需求，发挥党群服务中心、“党建+”邻里中心前哨阵地作用，统筹用好党建引领基层网格化管理、“双报到”、党员“修分争星”等机制，有效整合各方资源力量，组建“邻里先锋服务队”，细化服务职责、健全服务机制，积极主动为群众排忧解难，畅通服务群众“最后一百米”。

　　服务对象

　　●独居老人、散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体

　　●居家隔离（治疗）人员

　　●新冠疫情防控和救治一线工作的医护工作者子女

　　●其他需要服务的对象

　　组建运行

　　1.队伍组成

　　按照“村—单元网格—责任网格”的治理架构，发挥村党组织牵头统筹作用，以网格为基本单位，整合网格内党员干部、网格员、防疫专员、家庭签约医生、楼栋长、业委会成员、物业人员、新业态新就业群体等力量（统称邻里志愿者），按照“1+3+N”（1，即1名队长；3，即1名综治网格员+1名警务网格员+1名网格防疫专员；N，即多名邻里志愿者）模式，组建“邻里先锋服务队”。每支服务队成员不少于7人。

　　2.力量下沉

　　按照《关于完善全区疫情防控组织体系加强一线工作力量的通知》有关共建安排，逐村逐网格做好干部职工下沉应急预案，及时根据疫情防控形势严峻程度调配力量，确保在共建村力量紧缺时能够立即响应、迅速补位。同时，引导在职党员利用“八小时外”和节假日时间进乡村、入网格，主动承担兼职网格员工作职责。

　　3.职责分工

　　各村党组织书记牵头抓总，统筹抓好工作推进、力量动员、人员管理等。单元网格长担任“邻里先锋服务队”队长，做好力量调配、上传下达、带队服务等工作。综治网格员、警务网格员、网格防疫专员负责日常联络、信息采集、安全隐患排查、防疫知识宣教等工作。在职党员积极帮助群众答疑解惑、及时反馈问题，带头开展邻里互助，发挥表率作用。

　　4.运行机制

　　实行服务“三个一”，即建立一套服务对象花名册，向服务对象发放一份防疫政策宣传单和一张便民服务联系卡。依托网格“邻里社群”等载体，拓宽群众反馈诉求渠道，健全需求收集、及时服务、分类办理、反馈评价闭环机制。对群众问题诉求，“邻里先锋服务队”能解决的立即解决，不能解决的及时上报，由乡镇、村协调解决，有关职能部门积极配合。

　　服务事项

　　定期摸排建档服务对象，做好动态调整并及时录入“汇智理”平台。重点做好以下服务事项：

　　1.及时送医送药

　　依托“党建+”邻里中心、小区邻里服务站，倡导“共享药箱”“口罩银行”等邻里互助活动，缓解抗疫药品和防护物资不足的问题。对有代配代买药品需求的服务对象，及时安排人员提供帮助。协助居家隔离治疗人员通过家庭医生签约服务团队就诊，协助老年人通过互联网医院就诊，对急重病患者帮助送往医院就医。

　　2.代购代办服务

　　对行动不便、出行困难的服务对象，及时提供急需生活物资代购、急切事项代办等服务，协调“党建+”邻里中心、长者食堂等开展配餐送餐服务。引导快递员、外卖送餐员等新业态新就业群体参与物资配送、跑腿代购等服务。

　　3.贴心照料关爱

　　原则上每周走访探望不少于1次，重点关注服务对象生活和精神状况，了解水电气暖等设施设备是否存在安全隐患，确有需要的，协调帮助提供陪伴照顾、心理疏导等服务。对生活困难群体，积极对接区慈善总会等力量进行捐助帮扶。

　　4.义务送学帮教

　　对奋战在防疫一线的医务工作者仍处于义务教育阶段的子女，积极对接退休教师、休假教师、返乡大学生志愿者等进行线上“一对一、无接触”课业辅导，共同守护医务工作者的“大后方”。

　　5.做好宣传引导

　　深入宣传疫情防控的最新政策要求，做好疫苗接种、抗原自测方法、居家用药指南等科普宣教，积极倡导“全民打疫苗、全民戴口罩”，引导群众做好自身健康的第一责任人。及时回应关切、答疑解惑、疏导情绪，引导群众理性看待防疫措施优化调整和疫情形势变化。

　　组织保障

　　强化责任落实

　　结合“双报到”工作，区直部门、省市驻区有关单位、国有企业党组织深入研究推动，确保各项工作扎实有力推进。各乡镇党委担起直接责任，具体组织实施，指导各村党组织抓好落实。

　　注重关心关爱

　　合理安排“邻里先锋服务队”成员的工作时段和任务，落实防疫物品等基本保障。贯彻落实《进一步激励关爱奋战在新冠肺炎疫情防控一线工作人员若干措施》，注重在服务一线发现、考验党员干部。及时将党员干部、新业态新就业群体的现实表现反馈所在单位，作为评优评先的重要依据，将村“两委”、网格员等基层力量作用发挥情况纳入个人绩效考核激励重要内容。

　　营造良好氛围

　　充分运用新媒体宣传矩阵，广泛宣传“党建领航·邻里守望”专项行动，积极发动党员、群众参与邻里互助。注重发现挖掘先进典型，总结推广先进经验，各乡镇结合实际通报表扬一批工作实绩突出的基层党组织，着力营造党群勠力同心、邻里守望相助的良好氛围。