为加快推进新型工业化和新型城镇化,转变依靠土地等资源高投入、分散式、粗放型发展的老模式,2022年,国务院赋予泉州盘活利用低效用地试点政策。工作开展以来,泉港区不等不靠、积极作为,按照边推进、边总结、边完善的思路,全力推动试点工作落细落实。
在山腰街道中心工业区泉州市丰汇汽车服务有限公司,泉港区自然资源局工作人员正向企业了解当前经营现状,讲解低效盘活改造工作流程及做法等相关政策,引导业主对接规划设计要求及发展行业布局,为今后盘活改造奠定基础。
泉州市丰汇汽车服务有限公司总经理林宗华:“这块土地我是2015年通过法院拍卖过来的,并重新对这座厂房进行方案设计,投入了1000多万元对消防、变压器、污水、排水等进行改造,我的目的是改造完以后做汽车一条龙服务。”
泉港区自然资源局副局长柯建华:“2000年泉港区成立初期,为加快城区的发展,区政府以中心工业区为起步区,引进工业项目落地开发。经过20多年的发展,现在该区域已不适合继续发展工业项目,结合这一次国务院授予泉州市盘活利用低效用地试点工作,区政府鼓励企业业主结合新的区域发展需要申请盘活利用改造用地。”
全市盘活利用低效用地试点工作开展以来,泉港区高度重视,立即组建区委区政府主要领导双组长制的领导小组,创新“四个一”模式,明确各方职责任务,形成政府引导、部门联动、国企搭台的可持续性工作机制,强化组织、技术力量保障,拓宽资金来源,由区财政局牵头,整合各类涉农资金,结合泉港实际做好相关工作。
泉港区自然资源局副局长柯建华:“中心工业区已完成控规的编制以及盘活利用改造实施方案的编制,通过规划引领,企业自主改造、企业招商改造以及政府收储三个方式,我们鼓励业主进一步进行改造。我们通过发布公告、引导企业申请、各地块经征求相关部门意见后,符合条件的,逐宗提出改造方案,报区政府批准后,按改造的新用途办理用地相关手续,盘活土地资源,进一步发挥土地的经济效益。”
泉州市丰汇汽车服务有限公司总经理林宗华:“今年6月份,泉港区自然资源局组织我们召开征求意见会,整体概念式的方案非常好,派很多人来企业调研,看企业有存在什么问题,有什么建议,服务非常到位。有这个政策机会,我们必须要配合。”
泉港区自然资源局统筹“策划—规划—管控—实施”全流程引导与实施管理,探索泉港城市有机更新政策和运营模式,以产业发展为核心,明确产业发展方向指引,重点组织对中心工业区及各镇工业小区、驿峰路、通港路、国道324重要通道沿线两侧等19个片区进行低效用地调查,现已完成首批调查评价成果并通过省市质检,这些措施将提高泉港城市活力,推动泉港高质量发展。
泉港区自然资源局副局长柯建华:“我区试点办已经按照上级的工作部署,组织开展全区19个片区、近1.9万亩的城镇低效用地调查评价,以及专项规划的编制工作。下一步,我们将结合各片区具体情况,逐步推进低效用地盘活利用工作,以提升土地的经济效益,改善城市形象,提高城市品位。”[柯铭鼎 李昱源 庄伟航(实习)]