泉州市泉港区坚持“六个突出” 加快实施乡村振兴战略

　　乡村振兴战略实施以来，泉州市泉港区紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持五级书记抓乡村振兴，主动作为，积极创新，全面推进乡村振兴战略实施，取得了明显成效。

　　突出组织保障。及时成立了以区委书记为组长的区委实施乡村振兴战略领导小组，建立处级干部挂钩乡村振兴试点村制度，选派6名区管副科级后备干部到省级乡村振兴试点村挂职第一书记，从区直有关单位选派12名挂职人员集中办公。组织开展各镇（街道）党委书记乡村振兴电视访谈和“村支书导师团”议乡村振兴等活动，积极谋划泉港区乡村振兴发展思路和方向。在全区范围内开展机关作风整顿月活动，进一步提升机关效能建设。实行机关单位正职末尾淘汰制，激发领导干部积极性。

　　突出政策支撑。制定出台《泉港区关于实施乡村振兴战略的实施意见》，以及深化农村人居环境整治、农村电子商务、农村饮水安全巩固提升、深化移风易俗、“四好农村路”建设、农村金融服务、“乡村记忆文化”项目建设等三年行动方案，为泉港区实施乡村振兴战略提供政策支撑。全面完成村庄分类工作，扎实推进村庄规划编制工作，采取试点为先、总结经验，先行推进7个省级试点村村庄规划，打造样板，逐步推进村庄规划全覆盖。同时，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，整合归并各部门专项资金，集中优先用于保障乡村振兴战略重大政策、重大行动和重点项目实施。2019年全区累计投入1.36亿元区级财政资金用于乡村振兴项目建设。

　　突出产业发展。突出打好“特色”牌，念活“山海”经，因地制宜，因村施策，逐步形成肖厝网箱养殖、惠屿鲍鱼、东张蔬菜、上西海带等20多个特色村，涉及的农副产品达30多种。着力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，壮大农业产业规模。全区现有省级重点农业产业化龙头企业5家、市级重点龙头企业11家，各类农民专业合作社181家。加快发展特色现代农业，组织开展2019年度省级农民创业示范基地建设，积极创建省级优质农产品标准化示范基地，2019年新建设施农业大棚290亩。加快建设高标准农田，2019年完成设计报批3124亩。启动浅海网箱养殖设施清退及升级改造，制定出台《泉港区浅海网箱养殖设施清退及升级改造工作方案》和《泉港区浅海网箱养殖设施清退补偿方案》，基本完成海上清理工作。

　　突出生态宜居。以“一革命四行动”为重点，持续推进村庄清洁行动，补齐农村基础设施短板，切实改善农村人居环境。加快实施农田水利设施建设、农村饮水安全巩固提升、清新流域建设和水土保持“四大行动”，2019完成农田水利建设投资2600万元，解决农村饮水不安全人口7200人，建成清新样板流域5.5公里，完成水土保持任务125%。扎实开展乡村休闲公园、乡村道路亮化工程等为民办实事项目建设，2019年完成路灯安装1631盏，完成6个休闲公园建设。创新农村公路管理体制机制，建立农村公路路长、乡村道路专管员制度，积极创建前黄镇“四好农村路”市级示范镇，推进通港路和前黄镇通镇路15.6公里生态示范路建设，2019年完成新改建农村公路28公里。大力实施“一革命四行动”，2018年以来新建农村公厕15座，实施农村生活污水治理29个村和三格化粪池新建改造6292户，完成裸房整治652宗，创建15个省级美丽乡村、2个省级森林村庄。惠屿村获评“中国最美休闲乡村”，秀溪村、樟脚村分别被获评省级四星、三星级乡村旅游村。

　　突出乡风文明。围绕实施乡村振兴战略，培育文明乡风、淳朴民风，倡导科学生活方式，不断焕发乡村文明新气象。深化省纪委移风易俗联系点工作，充分发挥“一约四会”作用，提倡科学精神，破除铺张浪费、人情攀比等不良习俗，抵制封建迷信和腐朽落后文化。在确定14个典型示范村基础上，新增玉湖村、前黄村等一批移风易俗宣教典型，建成上楼村移风易俗主题宣传长廊，前欧村移风易俗主题公园、孝养公园以及核心价值观主题公园，新建肖厝村、东张村、凤山村、钟厝村、前欧村等5个文明礼堂，开展各类活动36场次。东张村、黄田村蝉联“全国文明村”称号，后龙镇、峰尾镇获评“福建省文明乡镇”，峰前村等3个村获评“福建省文明村”。

　　突出乡村治理。实施“海丝先锋”达标创星专项行动，建强农村基层党组织，发挥广大党员先锋模范作用，激发村级工作活力，不断提升基层组织战斗力组织力。全面完成9个软弱涣散村级党组织整顿转化，选树15个优秀“党支部工作法”，出台村级组织活动场所规范化建设参考指南。实施村支书导师团“头雁领航”专项行动，以村支书导师团为平台，培养村级党组织“领头雁”，为乡村振兴集成组织人才奠定基础。目前已举办导师论坛3期、“导师在现场”活动3次，导师现场解答村干部困惑和问题75个，策划并推进村级发展项目20多个。制定出台了《泉港区关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，探索创新符合各自实际的发展路径和有效模式，引导各股份经济合作社通过“企业+银行+合作社”模式，增加村级经营性收入，壮大村集体经济。推行“党建+金融助理”模式，泉州农商银行为全区村级股份经济合作社单列授信5亿元，11个村级股份经济合作社获得首批30万元的“乡村振兴贷”，解决了基层和群众贷款难、融资难问题，助推发展壮大村集体经济。全区已全面消除村集体经营性收入5万元以下薄弱村，收入20万元以上18个，超50万元有4个。结合“强基促稳”三年行动，深入开展吉祥泉港创建活动，树牢“泉港好大家会更好”理念，促进社会安定稳定。