全省率先泉港解答“校聘”落地难

来源:泉港新闻网 2019-11-20 15:10 http://www.mnw.cn/

　　近年来，泉港区持续深化教育领域改革，在全省率先推行教师“区管校聘”管理机制，优化教师队伍结构，推动教师资源合理配置，推进义务教育均衡发展，打造充满活力的师资队伍。那么，泉港区是如何在全省率先“啃”下“校聘”落地难这块硬骨头？记者对此进行专题采访。

　　近年来，泉港区经济快速发展，教育投入也逐年增长，但教育质量整体水平有待提升，同时，教师队伍存在竞争力缺乏、进取心不强等职业倦怠问题。

　　如何“破冰”？这就要下大决心、攻坚克难、改革创新，突破这方面体制机制上的壁垒于瓶颈。2017年7月，该区被教育部确定为国家第二批义务教育教师“县（区）管校聘”管理体制改革示范区；2018年2月，被省教育厅确定为福建省首批中小学教师“县管校聘”管理体制改革试点单位，在全省率先“吃螃蟹”。

　　泉港区教育局副局长郑荣泊：“区管校聘改革不是一蹴而就，而是分步实施，试点先行。第一方面我们从2015年到2016年，作为区管校聘的第一阶段，称为区管校聘1.0阶段，这个阶段主要实现校际交流的常态化和破解‘人编分离’的历史遗留问题。在改革的第二阶段我们重点体现在三个层面，第一方面是实施一项改革的创新举措，就是推行‘一管理两竞聘三考评’这么一个创新机制，‘一管理’就是设立‘泉港区教师服务中心’，实现‘单位人’到‘系统人’身份的转变。第二是推行‘两竞聘’，教师工作岗位竞聘和教师技术职称竞聘，这两项竞聘就解决了教师‘做什么’问题和‘能够得到什么’问题。‘三考评’就是对学校层面的考评，对校长、书记管理层面的考评，以及对教师层面的考评，这三个层面的考评对整个区管校聘起到综合的辅助作用，相辅相成。”

　　而在“县管校聘”改革中，往往容易触动教师的利益，泉港区积极释放“职称激励”和“增量绩效”两项改革红利。

　　郑荣泊：“在‘职称激励’方面，在2018年6所改革试点校当中，有102教师得到改革的红利，今年在35所改革试点校中，一共有511位老师能够享受到‘职称激励’的红利。在‘增量绩效’方面，我们去年在6所改革试点校当中共兑现了180万元的‘增量绩效’，预计在2020年全区全面推行改革完之后，会增加1400万左右的‘增量绩效’。”

　　通过一系列改革，该区在“区管校聘”方面达到减员、增效、提质三个目的。

　　郑荣泊：“截至目前洛江区共35所改革试点校，在生源回升共2600多人的情况下，我们反而实际减员了99人。我们也发现可以达成三个方面看得见的成效，一是教师从职业倦怠到自发进取的转变，二是学校由原来的应因人设岗到现在应岗选人的转变，三是实现城乡师资队伍差异到均衡配置的转变。从而提升教师工作岗位利用率，也确实激发教师队伍内在的活力，为‘教育强区’的创建打下一个坚实的基础。”

　　据了解，泉港区2018年选择6所学校作为试点，2019年继续推进第二批改革校29所，达到70.33%，2020年将实现全覆盖。

　　郑荣泊：“第三个阶段也是我们从2020年开始，进行常态化的长期过程，我们把它称为‘区管校聘’3.0阶段，这是整个‘区管校聘’改革成果的提升，稳步推进的一个阶段，出台相应的配套政策，使得改革成果得到不断完善和提升。”（记者庄敏柯铭鼎许雅诗）

责任编辑：姚珊红