中共泉州市委十三届九次全会举行

中国共产党泉州市第十三届委员会第九次全体会议决议

（2025年7月22日中国共产党泉州市第十三届委员会第九次全体会议通过）

　　中国共产党泉州市第十三届委员会第九次全体会议，于2025年7月22日在泉州举行。

　　出席这次会议的有市委委员34人，市委候补委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，泉州市党的二十大代表、省第十一次党代会代表和市第十三次党代会代表中的部分专家学者、基层代表等列席会议。

　　全会由市委常委会主持，市委书记张毅恭讲话。

　　全会听取和讨论了张毅恭受市委常委会委托所作的工作报告，充分肯定市委十三届八次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，聚焦“奋勇争先、再上台阶”，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，大拼经济、大抓发展，聚力推动经济持续回升向好，推动科技创新和产业创新深度融合，进一步全面深化改革、扩大高水平开放，推动区域协调发展和城乡融合发展，建设文化强市、旅游强市，持续创造高品质生活，加快建设平安泉州、法治泉州，一以贯之推进全面从严治党，奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州，中国式现代化泉州实践迈出新步伐、取得新进展。

　　全会指出，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，是牢记习近平总书记殷切嘱托，落实省委部署，立足泉州实际，在中国式现代化建设中奋勇争先、再上台阶的必然要求。全市各级党组织和广大党员干部必须始终怀着感恩之心、爱戴之情、奋进之志，深刻认识和把握其重大意义，切实强化作出示范、走在前列的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　全会指出，对标落实“在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范”，打造共同富裕先行城市，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建、对泉州工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，认真贯彻落实中央城市工作会议和省委十一届八次全会精神，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧扣推动高质量发展这一首要任务、共同富裕这一本质要求，坚持区域差异化协同发展、城乡一体化融合发展，锚定缩小地区差距、城乡差距、收入差距的主攻方向，统筹实施区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，持续深化新时代山海协作，有效激发县域发展活力，推动区域布局协调、产业结构优化、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福，加快建设21世纪“海丝名城”，为全省在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范、探索走出具有福建特色的共同富裕之路贡献泉州力量。

　　全会强调，要牢牢把握人民城市的根本属性和价值追求，坚持全域统筹、整体推进，坚持全面协调、均衡发展，坚持全民共建、全民共享，统筹市域内和市际间的山海联动、功能互补、深层次协作，推进以工补农、以城带乡，促进城乡要素平等交换、双向流动，以生态产业化和产业生态化推进生态价值实现，保障和改善民生，努力在践行山海协作、推动城乡融合、统筹保护开发、创造品质生活上实现“奋勇争先、再上台阶”。

　　全会强调，把优化国土空间布局作为长期战略，坚持“一湾两翼三带一屏多支点”城市集聚发展，增强对全省“两极两带三轴六湾区”空间格局的支撑，在构建区域协调发展和城乡融合发展新格局上作出示范、走在前列。突出市际跨域融合，规划建设南翼、北翼新城，衔接厦漳泉都市圈同城化建设，联动湄洲湾两岸一体化发展，深化泉州三明山海协作，提高区域协同发展水平；融入海洋强省战略和全省湾区经济布局，活化宋元“东方第一大港”历史场景，建设更高水平“海上泉州”。突出市域组团发展，加强市级统筹统管，系统推进城市更新，加速环湾向湾同城化，构建组团式、网络化的城市中心体系；坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，持续优化“南高新、北石化、环湾崛起、县域做强”的新质生产力空间布局，不断提高城市品质和能级。

　　全会强调，把县域作为重要切入点，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，一体推进兴业、强县、富民，在拓展区域协调发展和城乡融合发展新空间上作出示范、走在前列。以产业为根基培育县域经济“泉州样板”，坚持“稳一优二强三”，实施县域重点产业链培育工程，构建以县城为枢纽、乡镇为节点、农村为基地的县域经济布局；以县城为重要载体推进城镇化建设，分类推进县城做大做强，强化乡镇联城带村作用，推动村级建制优化，加快推进农业转移人口市民化；以学习运用“千万工程”经验为引领推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，推进“一县一溪一特色”田园风光建设，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。

　　全会强调，把改革开放作为根本动力，深化重点领域和关键环节改革，全方位多层次推进区域开放合作，在增创区域协调发展和城乡融合发展新优势上作出示范、走在前列。用好用足低效用地再开发国家试点和省级用地审批权下放政策，深化强镇扩权、农村“三块地”、农村集体产权制度等改革，拓展“福林票”运用场景，以数字手段赋能治理，推动构建跨区域、跨城乡合作发展机制。推进海丝先行区建设，加快培育合作交流平台，构建海陆空立体交通体系，拓展“泉品出海”网络，突出“工贸一体”，打造若干具有全国乃至全球影响力的产业链供应链中心。

　　全会强调，把生态优先作为鲜明导向，加快推进生态市建设，全域打造美丽泉州，在绘就区域协调发展和城乡融合发展新画卷上作出示范、走在前列。构建从山顶到海洋的保护治理大格局，统筹山上和山下、上游和下游、陆地和海洋、都市和乡野，打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战。释放绿色低碳发展动能，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，优化绿色布局，加快绿色转型，营造绿色风尚。

　　全会强调，把增进民生福祉作为落脚点，全力推进城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化，在共享区域协调发展和城乡融合发展新成果上作出示范、走在前列。着力稳就业促增收，打造城乡一体的就业服务体系，完善收入分配格局，让人民群众钱包越来越鼓、生活越过越好。促进公共服务优质均衡发展，扎实推进城乡紧密型教育共同体和县域医共体建设，健全县乡村三级养老服务网络，推动基本公共服务资源下沉。丰富人民群众精神文化生活，深入推进以文化人工作，加强文化遗产保护利用，推动社区文化家园、农村文化礼堂和文化特派员等制度建设，推进优质文化资源直达基层。统筹发展和安全，完善主动创稳机制，用好“两中心一平台”，深化物业管理提升行动，提高防灾减灾救灾能力，建设平安泉州。

　　全会强调，牢牢把握共同富裕这一本质要求，把推动共同富裕贯穿区域协调发展和城乡融合发展全过程各方面，坚持全面系统、科学谋划，因地制宜、分类施策，实事求是、循序渐进，勤劳致富、携手推进，实施共同富裕先行工程，建设具有泉州特色的共同富裕美好城市。扛牢新时代民营经济强省战略主力军担当，鼓励企业家履行社会责任，做好先富带后富、帮后富，弘扬慈善文化。完善和落实对口支援制度，推动老区苏区振兴发展，做好援藏援疆援宁工作。充分发挥港澳侨台资源优势，汇聚实现共同富裕的最大合力。

　　全会要求，全市各级各部门要把坚持和加强党的全面领导落到实处，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，加强统筹协调、主动担当作为、凝聚各方力量，推动区域协调发展和城乡融合发展，促进共同富裕，营造激情燃烧、干事创业、奋勇争先的良好氛围。要统筹做好当前工作，抓好上半年工作总结并谋划推进好下半年经济社会发展，抓好“十四五”规划收官并高质量谋划开展“十五五”规划编制，持续推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，不折不扣做好省委巡视反馈意见整改，扎实抓好防汛防台风、安全生产等，确保各项工作有力有序有效推进。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范、走在前列，探索走出具有泉州特色的共同富裕之路，为全省在中国式现代化建设中奋勇争先作出泉州贡献！

　　泉州晚报社融媒体记者：陈林森 陈起拓 文/图