全省率先试行“告知承诺制” 泉州这项申请可当场领证
闽南网4月12日讯 泉州市市场监管局于近日发布了《关于试行散装食品经营许可“告知承诺制”改革的通知》（以下简称通知），在福建省率先试行散装食品经营许可“告知承诺制”。
根据通知要求，今后符合要求的企业在申请散装食品经营许可的新办、变更及延续时，只需作出承诺，即可免去现场核查，当场就可领取《食品经营许可证》。
这是泉州市市场监管局深入推进“放管服效”改革，进一步优化营商环境的又一创新举措。
散装食品经营许可“告知承诺制”是指市场监管部门一次性告知散装食品经营者应当具备的法定许可条件、法律责任和应提交的材料后，申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，并承诺其经营条件符合散装食品经营许可的要求，免于现场核查，市场监管部门予以当场办理《食品经营许可证》。
“这项改革不但有利于提升散装食品经营许可办证的便利度，而且有利于提升经营主体的诚信意识，构建以信用为导向的营商环境。”泉州市市场监管局登记审批科科长刘婉然介绍，该项改革不仅减少了申报材料，优化了流程，还将信用监管嵌入在散装食品销售“告知承诺制”审批监管的全过程，促进申请人守信践诺，确保改革取得实效。
减少材料 引入承诺
刘婉然介绍该项改革以食品经营许可承诺书（散装食品销售）替代规章制度目录等４份申请材料，提交材料由原来的“一叠申请”变“一纸承诺”，并通过承诺方式让经营者知悉散装食品经营许可条件、提交材料和法律责任，强化经营单位主体责任，增强经营者的诚信守法意识。
减少环节 当场发证
申请人按照《通知》要求提交申请材料后，材料齐全，符合法定形式的，免予现场核查，当场核发食品经营许可证，承诺时限从原来的4-8个工作日缩短为当场发证。
优化流程 证照合办
申请人可以迭加使用改革政策，经营主体注册登记与散装食品经营许可的审批权限属于同一层级的，适用“证照合办”改革措施，实行“一次提交，一窗受理，一口发证”。申请人可以同步提交登记申请材料和食品经营许可申请材料，“一站式”办理经营主体登记和食品经营许可。
监管衔接 促进践诺
该局将信用监管嵌入在散装食品销售“告知承诺制”审批监管的全过程，将“被列入市场监管严重违法失信名单的经营主体”和“存在曾作出虚假承诺情形且未完成信用修复的经营主体”排除在“告知承诺制”的适用范围之外。
同时，负责日常监管的辖区市场监管部门还将在申请人取得许可之日起30个工作日内实施监督检查，查看经营者是否信守承诺、履行义务，对通过不实承诺取得许可且经整改仍不相符或拒不整改的经营主体纳入信用记录并依法依规公示，对违法行为依法查处，形成从审批到监管的闭环。（沈小女）
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