泉州拟全面放开落户限制 新建城市轨道交通(图)

福建打造“三纵六横”高速铁路网

教育 重点建设三所高水平大学

　　教育一向是老百姓关注的热点、焦点问题。《规划》提出，发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。推动义务教育向优质均衡发展，突出办好农村、贫困、民族地区义务教育，逐步缩小区域、城乡、校际差距。实现普通高中免学费教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施免除杂费。完善异地务工人员随迁子女异地入学升学制度，探索建立农村留守儿童教育关爱服务体系。

　　基础教育方面，实施学前教育三年行动计划、义务教育发展优质均衡计划、特殊教育提升工程、普通高中内涵提升计划等。全省普惠性幼儿园就读的适龄幼儿比例达到80％，50%义务教育学校成为“老百姓身边的好学校”，50%县（市、区）成为“义务教育管理达标县”。

　　高等教育方面，实施高水平大学建设计划，一流学科、特色学科和服务产业特色专业建设计划，本科教育质量提升工程，研究生教育创新计划和革命老区高等教育发展提升计划、高校创新能力提升计划等。积极争取国家支持福建一流大学、一流学科建设。重点建设3所高水平大学、100个“高峰”“高原”学科、100个应用型特色学科、200个服务产业特色专业点和20个应用型人才培养专业集群。

户籍 泉州等地全面放开落户限制

　　户籍制度改革心系千万家。福建省“十三五”规划明确，福建省将建立健全实际居住人口登记制度，完善城乡统一的户口登记管理制度。福州市辖区、厦门市和平潭综合实验区实行积分落户制度，全面放开其他地区落户限制，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利和义务。实施居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖。

　　引导农业转移人口就地就近向中小城市和建制镇集聚。依法将农业转移人口纳入城镇职工基本养老、基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险范畴。采取廉租房、公共租赁房、租赁补贴等方式改善农业转移人口住房条件。探索就业失业登记城乡一体化改革，把农业转移人口纳入就业失业登记范围。

计生

全面实施“二孩”政策

　　促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，继续完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。增加生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务资源，提高服务水平，建立完善计生家庭扶助保障政策体系。

　　提高出生人口素质，实施关爱女孩行动，促进社会性别平衡。“十三五”末总人口规模达4100万人。

收入

城乡居民收入倍增计划

　　实施城乡居民收入倍增计划。提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力缩小城乡、区域、行业收入差距。健全反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资结构及正常增长机制。建立与经济发展相适应的最低工资标准调整机制，促进中低收入职工工资合理增长。

　　深化薪酬制度改革。完善企业工资指导线制度，建立统一规范的企业薪酬调查和信息发布制度，建立公务员工资正常增长机制和定期调整制度，合理平衡省内区域间工资收入差距，推动收入分配向基层工作人员倾斜。

　　就业方面，大学生就业促进工程：优化求职服务、创业扶持、就业见习和就业援助等，重点实施大学生就业促进计划和创业引领计划。

住房

保障房覆盖率达到25%

　　巩固完善城乡居民大病保险制度，推进以总额控制为基础的付费方式改革，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。巩固完善失业、工伤、生育保险统筹层次，增强基金统筹共济功能。推进工伤预防、救治和补偿、康复“三位一体”现代工伤保险新制度建设。

　　全面建成覆盖城乡居民社会保障体系。实施全民参保计划，深化机关事业单位养老保险制度改革，推进养老、医疗保险实现人员全覆盖。实现统筹区域和省内异地就医即时结算。

　　完善住房保障体系，到2020年保障性住房覆盖率达到25%。

　　推行符合群众意愿的养老方式，加快形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。到2020年，每千名老人拥有养老机构养老床位数超过35张。（记者 赖劲松）