沉到一线解难题 沉到基层抓落实

　　（记者黄祖祥通讯员陈文经）近日，晋江开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，要求全市上下以“沉到一线解难题，沉到基层抓落实”为主题，以实施双“百千万”工程为抓手，推动全体干部下基层、解民忧、办实事、促发展。

　　这两年，中央多次要求党员干部要下基层、接地气、转作风，当前，全国各地党员干部下基层蔚然成风、成效明显。晋江市委要求全市上下要通过下基层转变作风，密切联系群众；落实责任，有为应对危机；创先争优，造势迎接党的十八大。

　　此次活动将持续到明年2月，晋江各级各部门将深入村居、深入企业、深入实事、深入项目、深入群众、深入支部，在基层中推动落实市委、市政府的各项决策部署。

　　晋江市委表示，将通过开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，更好地推动科学发展，用更多的力量加快项目建设、助推“二次创业”、服务基层一线；更好地促进社会和谐，要全力推进社会管理创新、时刻绷紧“稳定”这根弦、坚持正确的舆论引导；更好地服务人民群众，办好百件实事、走访万户群众；更好地强化基层建设，做好村级组织换届选举工作、发挥非公党建引领发展的作用、落实“基层组织建设年”活动。

蹲点百个村居

　　深入晋江全市389个村（社区），与群众同吃、同住、同劳动，掌握工作实情、破解发展难题。抓好村级换届，突出抓好“难点村”，实施“领头雁”示范工程，提升社区公共服务中心运行质量；抓好新村建设，深入开展“百村示范、村村整治”工程，策划一批增加村财收入项目，提高村集体增收能力；抓好结对挂职，推进“百企联百村、共建新农村”活动，分批安排市直单位优秀干部到结对村（社区）蹲点5-7天，给村里当参谋、与村民交朋友。

办好百件实事

　　按照“全市统筹、城乡一体”的目标和“保障全覆盖、待遇均等化”的思路，组织实施100个以上为民办实事项目，推动发展成果全民共享。按照市委、市政府确定的责任分工，全面落实10件30个为民兴办实事项目；围绕构建“就业、教育、医疗卫生、基层安保、环卫保洁、社会保障”等六大民生保障体系，各镇（街道）对应在每个系列策划实施1个以上项目；围绕群众的新期待、新要求，以加强社会管理创新为抓手，全面提升公共服务、社会治安、应急处置、矛盾调解等方面的能力和水平。

提升千个支部

　　落实党建工作责任制，市镇两级党员领导干部在挂钩村（社区、企业）建立基层党建工作联系点。抓晋位升级，开展基层组织建设年，实施“五定工作法”，全面提升全市2260多个党支部“五个一”建设水平；抓帮扶关怀，推进病困党员医疗帮扶工程，建立关怀党员“十必访”制度；抓党建项目，开展市直机关“党建品牌创建年”、镇（街道）企业党委特色党建项目评选活动；抓政策宣传，实施“领导干部上讲堂”制度。

落实千个项目

　　按照各级部署要求，深入项目一线推进“五大战役”目标任务有效落实，全面对照市委、市政府印发的开展“项目落实年”、“三产跃升年”、“深化城市建设管理年”活动实施方案，坚持“四级、七定、三可”责任落实机制、快速响应的问题落实机制，深化项目建设“成建制工作法”和“一线工作法”，健全完善十大要素保障措施。盯紧“项目落实年”总投资2810亿元的989个项目，力争完成年度投资506.8亿元；盯紧“三产跃升年”总投资1065亿元的178个项目，力争完成年度投资151亿元；盯紧“深化城市建设管理年”总投资1158亿元的253个项目，力争完成年度投资190亿元。

帮扶万家企业

　　以服务民营经济“二次创业”为重点，深入16000多家民营企业开展“六送”活动。送政策，召开千人企业家大会，开展第二轮“干部进企业、政策促发展”活动，力争扶持经济发展，支持“二次创业”政策企业全知晓、全受益；送资金，做好“两证”办理扫尾工作，协调金融机构加大中小微企业信贷投放，指导企业依法用好各种融资工具，兑现帮扶企业奖励资金；送管理，继续举办总裁研修班、青商才俊班、精益管理培训班，推广行业管理标杆企业经验；送技术，实施40个企业技改项目、150个科技计划项目，帮助申报企业技术中心、高新技术企业和创新型试点企业；送人才，选派第三批干部到企业挂职，推进非公企业党务干部“双选聘”工作，落实各级人才优惠政策，实施民营企业“111”人才培训工程，加强跨区域劳务协作，帮助企业招工；送服务，市镇两级领导每人挂钩2-3家企业、1个困难职工，涉企部门建立全员挂钩企业制度，推进第十轮行政审批制度改革，审批服务部门要主动走进企业、园区，提供现场办证、业务咨询、行政指导等服务。

走访万户群众

　　深入听取群众意见，帮助排解矛盾纠纷、解决实际困难。下访困难群众，市镇两级领导每人联系3个低保户，市直（教育）单位党组织在每个挂钩村（社区）帮扶3-5个低保户；走访“十老”人员，切实为他们办实事好事；查访基层实情，围绕创新发展“晋江经验”推出一批重点课题，组织机关干部深入调研、提出对策；接访矛盾纠纷，持续深入各镇（街道）、城建组团、重点项目一线开展领导干部大接访活动，加快化解信访积案和突出问题。