洛江区司法局：发挥司法行政职能 努力提升服务水平

　　2014年，洛江司法行政工作切实履行法制宣传、法律服务和法律保障三项职能，努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

　　创新人民调解职能，提高维稳工作水平。建立全省首个区级人民调解应急调节资金，用于全区涉及人员伤亡的急难调解事项的丧葬、抢救费用和一次性困难救助的先行垫付。目前已支付5笔共55万元，有效缓解矛盾纠纷双方的对抗性；成立区人民调解员协会，加强区级调解人才信息库建设，对调解队伍进行星级管理，开展“最美身边调解员”、“十佳调解案例”评选活动，落实以案定补和以奖代补方式，提升调解队伍工作热情；顺利完成6月底在河市司法所召开的全市镇级调解中心规范化建设现场会，在全区各乡镇（街道）推广河市镇镇级调解中心建设经验；组织全区专兼职调解队伍近140人集中在泉州武警教导大队进行学习培训，邀请市委党校教授和优秀调解能手作业务指导，提高调解队伍调解能力和理论水平；完善“三大调解”衔接机制，通过在公、检、法设立人民调解室、召开座谈会等形式发挥“诉调对接、检调对接、公调对接”职能互补优势，2014年以来共完成检调对接案件7起、诉前调解对接28起，公调对接175起；召开由司法所长、各调委会主任、首席调解员参加的“破解1%矛盾纠纷未调解成功难题”季度交流讨论会，查找案件未调解成功的原因和寻求解决方法，推进矛盾纠纷化解从被动应付向主动服务转变。2014年，全区共受理矛盾纠纷616起，调处成功600起，调处成功率达97.4%，为维护平安洛江提供了有力保障。

　　落实管教帮扶措施，加强特殊人群管控。新聘8名司法协理员充实到基层司法所，加强社工队伍建设，确保每个司法所至少有5名以上工作人员；定期开展业务培训，今年8月，组织全区司法协理员开展社区矫正业务知识竞赛；对新聘用的司法协理员进行考评，择优续聘，打牢特殊人群管理的人才基础；依托万安、双阳街道和河市镇社会治理“网络化”管理，把矫正工作纳入综治“网格化”管理内容，推动社区矫正管理从“事后被动应急”向“事前主动防范”转变；依托区“中途之家”，集中开展矫正对象分期分类教育，邀请交警、治安民警等结合案例进行授课，共组织培训4期90多人次；聘请泉州蓝天心理咨询中心为全区社区矫正和刑释解教人员进行心理健康测评，建立心理健康档案并根据健康指数制定相应的帮教方案，提升矫正帮扶质量；在元旦和春节期间，走访慰问生活困难的社区矫正和安置帮教对象并送去慰问品，主动为失业人员提供就业信息；为社区矫正和安置帮教对象协调银行综合授信扶持创业，勉励他们积极改造，劳动致富；组建由矫正人员组成的“阳光志愿服务队”，开展关爱自闭症儿童、协助指挥交通、到敬老院义务劳动等各类公益活动200多人次，增强特殊人群的社会责任感和归属感。2014年，全区共接收社区矫正人员154人，解矫121人，目前在册147人，完成审前社会调查186起，接收安置帮教对象126人。

　　营造浓厚普法氛围，推进法治洛江建设。认真落实《法治福建建设纲要（2014-2020）》，贯彻执行区委区政府印发的《洛江区2013-2017年依法治区规划》，启动实施“四五”依法治区规划，推进“法治洛江”建设，积极创建国家级法治先进区；持续做好“六五”普法和“法律六进”工作，于今年2月份在全市司法行政系统率先开通“法治洛江”微信普法公众平台，关注人群1200多人，编发宣传专刊300多期，在微信平台举办“微普法”法律知识竞赛活动，激发群众学法热情，实现受众“指尖”学法；拍摄制作预防青少年违法犯罪题材微电影《少年》并举行首映式，向基层团（工）委、中小学校代表赠送光碟3000多张；联合区社科联、东南网泉州站等单位积极推广中国首部普法动画片《独角兽》；举办由华侨大学、仰恩大学、区直政法各单位和大学生村官组队参加的“弘扬法治精神，构建法治洛江”为主题的法律辩论赛，并全程录像在微信平台上刊播；发挥微信、微电影、微动漫等新兴媒体在法治宣传教育的辐射带动作用，构建微平台、提供微产品，着力打造具有洛江特色的“微平台大普法”格局；积极开展“三下乡”、“综治宣传月”、文明城市、卫生城市创建宣传、“12.4”国家宪法日等各类宣传咨询活动。2014年，全区共举办法律辩论赛7场、法制讲座20余场，现场宣传咨询活动32场，发放宣传材料14万多份，营造浓厚普法氛围。

　　强化服务民生职能，提升法律服务水平。完善“一小时法律援助服务圈”，在已设立乡镇（街道）法律援助工作站、村（社区）法律援助联系点的基础上，主动为辖区受援对象提供服务，变“开门等援”为“上门助援”；进一步放宽经济困难审查标准，将援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入人群；4月底在罗溪、双阳司法所设立涉侨维权工作站，加强涉侨法律法规的宣传，及时妥善化解涉侨矛盾纠纷；联合工商、税务、人社、公安消防等单位出台法律服务企业十项优惠政策，选派优秀律师组建法律服务团，积极为企业“二次创业”提供优质高效法律服务；争取市公证处从6月份起进驻区行政服务中心，受理群众公证咨询、收件、发证等业务；依托区老年人学校成立法律援助联络队伍，邀请市法援中心律师到区老年人学校授课，提高老年人依法维权能力，积极向社会、群众广泛宣传法律援助工作，引导群众了解、申请法律援助。2014年来，全区共受理法律援助案件139件，受援人总数153人；接待咨询人数99人。