洛江：以“党建+”邻里中心 绘就15分钟幸福生活圈

　　近年来，洛江区始终践行人民城市理念，把“党建+”邻里中心的建设运营作为提升群众获得感、幸福感、安全感的核心抓手，以党建为笔、以服务为墨，在基层治理的沃土上绘出了一幅共建共享的民生画卷。目前全区已建成运营“党建+”邻里中心48个，其中三星级以上24个（五星级7个），相关经验做法先后登上学习强国、《组织人事报》等平台，坪山社区“党建+”邻里中心更是获得市委主要领导的调研肯定，成为洛江基层党建的一张亮眼名片。

党建领航聚合力

激活基层共建共治新动能

　　邻里中心要真正活起来，核心在于党建引领的“主心骨”作用。洛江将这项工作纳入全区基层党建重点任务清单，融入《全国城市基层党建示范市建设工作方案》的落地细节中，由区委主要领导牵头抓总，多次召开专题部署会、深入一线调研督导，现场协调解决场地、人员、资金等各类实际难题。

　　为了把责任压实到基层，洛江在市委明确的城市基层党建工作联系点挂钩单位“五个一”任务基础上，拓展升级为“六个一”，全程跟踪培育示范典型。同时选派26名熟悉基层情况的在地退休党员干部担任党建指导员，定点指导星级邻里中心的日常运营，让红色力量扎根到服务的最前沿。

　　“党课进邻里”活动在各个社区常态化开展，各级领导干部、党组织书记到邻里中心讲党课累计超420场，以邻里中心为主阵地的党员“入党月”集中培训覆盖超1000人次，升级后的户外远教广场开展“固定学习日”活动600余场，全年承接各类党的组织生活、党员教育活动1593场，让邻里中心不仅是服务阵地，更成为凝聚党员群众的红色堡垒。

　　为进一步链接多方资源、凝聚服务合力，洛江推动全区123家区直机关、企事业单位与邻里中心结对共建，健康体检、儿童暑期托管等服务直接送到居民家门口，累计服务群众7.2万余人次。工青妇等群团组织同步联动，打造出工会驿站、青年夜校、儿童之家等10个特色服务场景，每年常态化开展帮扶救助、“四点半”课堂、零工市场等公益活动300余场，覆盖群众超1.6万人次。其中，双阳街道朝阳社区依托“三区联创”党建机制搭建的“零工驿站”，通过“线上推送+线下对接+院校输送”的模式，累计为本地企业输送劳动力100多人，既解决了居民家门口就业的需求，也补上了企业的用工缺口，相关做法被人民网刊载推广。

规范运行提质效

构建精细高效治理体系

　　服务的生命力，藏在精细化的运营细节里。洛江全面推行邻里中心错时延时服务与坐班值守制度，通过线上线下多渠道公开服务项目、开放时段、场地位置和工作人员信息，让居民随时能找到服务、办得成事情。

　　此外，建立“每月活动预告、每周亮晒比学”机制，依托“洛江组工”微信公众号择优展示各类主题活动400余场，在全区形成了争优争先争效的浓厚氛围。目前全区邻里中心已累计推出日间照料、商超购物等672项服务事项，开展各类主题活动1000余场，参与群众达11万余人次。

　　针对群众反映集中的小区治理难题，洛江在邻里中心搭建起邻里议事厅平台，全年累计召开社区党建工作协调委员会会议、小区物业“四方联席会议”1700余次，协商解决小区消防无水、外墙脱落、垃圾处理等民生事项2000多个。同时推动乡镇（街道）党政领导干部每月到邻里中心接访，就地化解小区安全隐患、道路破损、邻里纠纷等各类矛盾问题超600个，真正实现了“小事不出小区、大事不出街道”。

　　洛江还创新建立“需求摸排—清单制定—组织实施—反馈评价”的闭环服务机制，以居民的实际需求为导向，推动区直部门精准下沉8大模块72项活动服务清单、91项涉企审批及帮办代办服务事项，让“需求侧”和“供给侧”实现高效匹配。虹山乡更是打破传统服务边界，在邻里中心设置招商中心，以一站式的优质服务赋能招商引资，累计促成5个项目落地，让邻里中心从服务居民的“生活站”，变成了赋能地方发展的“助推器”。

暖心服务惠民生

打造全龄友好近邻幸福空间

　　走进洛江的邻里中心，没有人会是“旁观者”：老人能吃上热乎的助餐饭，孩子有安全的课后托管空间，新就业群体能找到歇脚的暖“新”驿站，侨胞回来能找到记忆里的乡愁。

　　洛江坚持“1+6+X”的功能定位，去年以来累计整合物理空间5.61万平方米，服务空间占比提升至91%，建成长者（小哥）食堂、近邻学堂、健康小屋、暖“新”驿站等服务设施133个，精准覆盖“一老一小一新”重点群体。其中，罗溪镇柏山村邻里中心依托村级卫生室，与镇卫生院签订合作协议，由家庭医生定期坐诊，让村民不用跑远路就能看上病，打通了基层健康服务的“最后一公里”；马甲镇永安村打造的市级“学习强国”线下体验基地，成为基层党员日常学习交流的热门打卡点。

　　为进一步建强惠民服务队伍，洛江引入致和社工、禾康养老等10家专业社会组织，落实在职党员“双报到”制度，组建党员志愿服务队等270多支，完善“居民点单、支部派单、党员接单”三单服务模式，组织开展反诈宣传、环境整治、亲子活动、技能培训等各类志愿服务2350多场次。在全市率先推行“三官一律”进社区入网格，组建以党员为骨干的政法专业队伍，常态化入驻各级综治中心和“党建+”邻里中心，2025年解答法律咨询2327人次、法律援助256件、挽回损失489.29万元。

　　数字化的智慧升级也让服务变得更有温度，“智慧邻里”平台打通了多个信息系统的数据壁垒，推动养老、幼教、就医等事项实现靠前响应。南山社区引入AI技术升级的“掌上邻里”智慧平台，全年快速响应独居老人送餐、儿童课后托管等多样群众需求。洛江还深度挖掘本地侨乡文化底蕴，坪山社区对安置印尼归侨的“大膳厅”进行保护性改造，保留原汁原味的南洋建筑风格，打造华侨事迹展示墙，让这里成为侨胞寻根溯源、青少年接受爱国教育的“精神家园”。

　　从城市社区到偏远乡村，从便民服务到文化传承，从民生兜底到经济赋能，洛江的“党建+”邻里中心正在用一个个看得见、摸得着的变化，把15分钟生活圈变成了群众触手可及的幸福圈。