洛江：更优营商环境赋能高质量发展

　　营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来，洛江区不断增强区域吸引力、竞争力、创造力，以改革推动，以法治护航，营商环境持续有效提升。

　　开展问卷调查，实施部门监督走访，开展营商环境进园区活动……一系列实实在在的举措提升了企业、群众的获得感、幸福感。一方面，继续深化“放管服”改革，高效推动简政放权；另一方面，不断完善法治护航体系，将法律对营商环境优化的保障作用落到实处，在用更优营商环境赋能经济高质量发展的道路上，洛江区越走越宽，越走越实。

　　强化组织 共创良好制度环境

　　进入“十四五”时期的新发展阶段，蓬勃发展的市场主体对高效、公平、诚信、法治的营商环境更加渴求，经济发展也由高速增长向高质量发展阶段转变。

　　而要激发市场活力，实现高质量发展，强化制度供给，营造更加市场化、法治化的营商环境是其内在要求。

　　多年来，洛江区委、区政府将优化营商环境列入中心工作，实施洛江区优化营商环境三年行动计划、营商环境提升年等攻坚行动，落实洛江区损害营商环境行为问责办法（试行），开列损害营商环境“负面清单”，建立前置式、预约式、践诺式、集成式“四机制”涉企服务。区纪委监委定期跟进各单位工作推进情况，并协调解决相关问题，组建进驻区行政服务中心行政审批制度改革工作专班，已开展专班集中会商近20场次，并创新编辑营商环境监督专班动态，实时跟踪营商环境优化提升进度，从制度环境上高位驱动营商环境建设推进。

　　在宣传机制方面，洛江区营商办通过开展问卷调查、部门走访以及借助广泛传播通道营造持续优化营商环境的浓厚氛围。积极挖掘亮点创新工作，多平台推广优化营商环境工作成效，“府院助力，企业品牌重整返生机”“惠企通道‘一站式’审批解难题”等优化营商先进做法先后参评泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措活动，同时“涉企审批上门服务日”“纳税服务专属服务群”“反向提示”机制等亮点做法作为典型做法上报市级。其中，“涉企审批上门服务日”被市营商办列为典型案例进行全市推广，“涉罪企业合规不起诉工作”相关研究成果被《人民检察》选登，并在“2021年海峡两岸检察制度研讨会”上作专题发言分享，用改革破除积弊，用制度供给固化好经验、好做法，不断激发市场内生动力和创新活力，提振宜商、宜居、宜业洛江信心。

　　深化改革 打造贴心政务环境

　　营商环境好不好，办事企业群众最有发言权。洛江区通过推进改革“标准化”、数据“信息化”、服务“人性化”等系列举措落地，打造优化营商环境的新高地。

　　洛江区通过创新开展“五级十五同”标准化工作，全区累计完成2507项乡镇（街道）村（社区）级审批服务事项绑定全省标准化目录清单；进一步深化工程建设项目审批制度改革，探索“拿地即开工”新模式，推动智谷万洋高新技术产业园项目“四证齐发”；借力“数字信息化”，完成区不动产登记系统与公安部门、法院系统数据对接，实现数据回流共享，于今年4月份完成洛江区首宗线上查封登记，实现不动产查控一体化、实时化。截至目前，全区通过线上查封登记累计近百宗，部门联动实现高效服务，便民利企，收获广泛好评点赞。

　　值得一提的是，今年7月1日，洛江区还正式为办事群众免费提供继承公证法律服务，市民办理此项业务免收一切费用，至今已开具《不动产登记公证事项联系单》29份。10月份，通过联合泉州市发改委（市营商办）、泉州晚报社开展营商环境进园区活动，为园区企业带来公益授课、搭台提供金融产品服务对接，围绕企业信用修复以及省、市、区与智能制造行业相关“政策礼包”进行宣讲，受到园区企业的热情参与。

　　“从项目立项到开工建设，再到竣工开放，我们全程见证了‘洛江速度’，这是万洋集团所有园区招商中心建设速度最快的。”位于洛江传感智能制造基地核心区的万洋众创城总经理黄锐贵坦言，在洛江不仅能办事、快办事，而且能办成事，好办事。据悉，聚焦数字化政务服务平台建设的闽政通APP“泉服务”“i洛江”小程序已于今年8月份正式上线，系列高频服务事项“掌上办”也已陆续开启，板块功能逐步丰富优化，真正诠释“让信息多跑路，让群众少跑腿”。洛江区常务副区长王昭昭表示，洛江将进一步释放“放管服”改革红利，提高营商环境数字化应用能力，对标对表，以营商环境更好赋能制造洛江，智慧洛江建设。

　　着力重点 营造宽松市场环境

　　政简易管，政繁易腐。事实证明，良好的营商环境能有力地激发市场主体活力。伴随全区系列优化营商环境举措的推出落地，市场主体与部门间的“化学反应”显现。

　　今年以来，洛江全区新增开办企业1573家，个体户9256家。通过推出市场公平准入简易退出优化营商举措，企业开办时效压缩至6个工作时，借助个体工商户简易注销退出企业2991户；实施企业简易注销登记，公告时间缩减至20日内，并实行容错修改机制，核准办理企业简易注销332家。市场主体准入和推出更方便，为新业态新模式发展量身定制准入准营标准，进一步加强投资者权益保护。

　　‍在帮助企业信贷获得方面，洛江区蓄力畅通银企对接渠道，持续开通“直通车”机制，今年以来累计开展十余场对接活动，走访企业60余家，为8家企业提供帮扶约6.69亿元资金支持，引导18家企业申请获得纾困贷款1.12亿元。人才吸引服务方面，通过举办系列线上招聘会，累计为160多家企业发布招聘信息6380多条（次），奖补省外符合条件招聘企业，兑现高层次人才工作生活津贴、人才购房补助、毕业生安居补助等共396.79万元，为市场主体带来满满的获得感。

　　“一分部署，九分落实。优化营商环境是一项系统工程，我们将紧紧围绕打造‘遵法度、有温度’一流营商环境持续深化改革、促进制度创新，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面，用更好营商环境赋能洛江高质量发展。”洛江区发改局相关负责人介绍。‍（许安琪）