洛江：推进审批服务改革 让服务有速度更有温度

　　“十三五”以来，洛江区紧紧围绕党中央、国务院决策部署，始终将简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，通过一项项务实的措施，瞄准发展所需、民心所向的“靶心”，进一步助推全区经济社会平稳健康发展，让广大人民群众享受到了实实在在的改革红利，收获了满满的获得感和幸福感。

　　简化办证流程

　　便民服务跑出加速度

　　“原本只是打个电话问一下，没有想到，还能直接上门帮忙办证！实在是太方便了！”家住罗溪镇广桥村的黄老先生激动地说道。在得知黄先生年近八旬，前往区行政服务中心办理不动产权证书较为困难的情况后，区不动产登记窗口立即安排两名工作人员前往黄先生家中，帮助老人顺利完成领取手续。

　　长期以来，手续繁琐、等待周期过长等问题始终是安置房办证面临的“老大难”问题，也是民生领域的一大痛点。为更好地服务百姓，洛江区在区行政服务中心不动产登记窗口专设安置房办证收件窗口，负责统一收集安置房办证申请材料，并为安置房项目首次登记及分户登记开辟“绿色通道”，采取“容缺预审”和“预收件”方式，对办证材料、图纸进行预先审核，做到提前介入服务、专人协助办理、全程业务指导、快速受理办结。

　　同时，在最大限度缩短登记办证时间上下功夫，安置房项目首次登记1个工作日内办结，转移（分户）登记3个工作日内办结，显著提升服务效率。目前，洛江区已组织桥南花苑、前埭阳江安置小区和琯头新村3个条件较为成熟的安置小区办理不动产权证书，持续推进安置房转移（分户）登记发证工作。

　　通过主动靠前服务，预想可能存在的问题，提出措施方案，针对特殊群体提供专人上门协助办证服务等新举措，洛江区实现了从“让群众跑”到“替群众跑”的转变，立足为民办实事，进一步精简登记要件、提高办理时效、提速办证效率，群众体验感不断提升，获得感不断增强。

　　畅通惠企通道

　　营商环境优化按下快捷键

　　针对政策不熟、流转不畅、职能交叉等涉企“堵点”“痛点”，洛江区在全省行政服务中心系统中首创设立“涉企审批党群并联服务站”，提供集成式服务，“一站式”解决企业审批难题，打造“暖心”营商环境。目前服务站已为西人马联合测控（泉州）科技有限公司、泉州汉和护理有限公司等数十家企业提供业务咨询、导办、上门指导、服务加速等各类服务50余次。

　　为降低企业开办成本，切实提升企业群众获得感，自2019年8月1日起，洛江区行政服务中心在原有停车免费、茶水免费、应急用品免费的基础上，进一步升级服务，推出复印免费、刻章免费和涉企审批事项发放证照免费邮寄的“便民服务大礼包”，截至目前，仅免费刻章一项即节约企业开办成本超60万元。

　　针对工程建设项目审批涉及事项多、部门多，审批周期不定的问题，大力推进工程建设项目分阶段审批改革，简化程序、减少环节、压缩时限、提高效率，切实将审批服务时限压缩至90个工作日内。针对项目比较复杂或业主明确提出详细咨询指导需求的，推行1+N会商会审服务机制，由中心管委会牵头召开前期咨询会商会审会，为业主提供前期咨询指导服务。为便于实时沟通，还为各项目建立工作专班微信群，将各相关部门的审批负责人及项目业主纳入微信群，及时为业主解答疑问，出谋献策。今年共组织41个项目会商会审，为业主答疑解惑，保障审批顺利进行。

　　提质政务服务

　　特殊审批走出“指尖”新路子

　　值得一提的是，疫情防控期间，洛江区结合上级防疫期间全面推行政务服务“网上办、马上办”相关部署以及洛江区工作实际，通过线上线下相结合方式，倡议和引导区内企业、群众结合事项特性和自身需求，通过网上办、掌上办、邮寄办、预约办、电话办、马上办、智能办7种不同办理方式，进行“不见面审批”。

　　以推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革为抓手提升群众对审批服务便利化的感知度和获得感。一方面，积极配合推进区、乡两级审批事项进驻省网上办事大厅。808项区级进驻审批服务事项中，实现“一趟不用跑”事项577项，占比71.41%，实现“全流程网办”事项415项，占比51.36%。乡镇及村（居）共296项审批事项已经全部进驻省网上办事大厅，让群众办事从“面对面”到“键对键”，从“自己跑”变“数据跑”。

　　另一方面，针对不动产登记查询需求与日俱增的实际，在区行政服务中心大厅投放1台不动产登记自助查询机，办事群众只需将二代身份证放置在自助查询机读卡区，经查询机自动检测人脸并拍照留存后，即可由系统实时出具加盖公章的查询结果，这份查询结果不仅与人工查询结果具有同等证明效力，而且整个流程只需30秒。

　　下阶段，洛江区还将根据党中央、国务院统一部署，进一步完善一体化在线政务服务平台、“互联网＋监管”系统和政务服务“好差评”系统，不断提升政务服务水平，全力推进行政审批服务提速增效，持续深化“放管服”改革，多措并举优化营商环境，让百姓享受更多政策红利。（施倩茹）