鲤城打响“百日会战”攻坚战 铁腕治理“两违”

　　今年是省、市“两违”综合治理三年专项行动承上启下的重要一年，鲤城区紧紧围绕省、市“两违”综合治理工作部署和年度26万平方米拆违任务，以“无违建”创建活动为契机，持续深化“两违”综合治理，加大历年“两违”分类处置，严打新增“两违”，打响“百日会战”攻坚战，打造和美鲤城，成效明显。

　　今年1月1日至7月13日，鲤城区共拆除“两违”面积212233平方米，完成年度拆违任务81.63%。

执法人员拆除岭头路的违法建筑

　　出台全新举措 探索长效机制

　　奖优罚劣。为抓好街道、社区治违责任落实，严格查处参与“两违”的党员干部、公职人员、社区干部，鲤城区继去年出台《鲤城区推荐市管副处级后备干部建议人选原则》之后，今年又出台了《鲤城区社区工作者业绩奖励金制度实施办法》，将“社区干部本人或直系亲属参与‘两违’建设”，纳入社区干部业绩奖励金考核内容，社区干部及其直系亲属参与“两违”，社区干部不仅要被追责，还将直接影响其业绩奖励金的发放。

　　同时针对今年是社区换届年，鲤城区开展了“两违”一票否决制的审核工作，由组织部门会同行政执法部门对社区两委候选人近三年是否存在违建进行审查，并取消一名社区候选人资格。修订完善《鲤城区“两违”综合治理考核规定》，采取日反馈、周通报、月点评、季考评、年度总评办法，加强治违工作督查考核。

　　严格巡查管控 坚持铁腕拆违

　　今年，鲤城区把“四重点、六先拆、五部位”作为“两违”治理重点，结合站前大道两侧、新延路两侧、江滨南路两侧等片区开发建设范围，为防止项目周边群众受利益驱动，进行突击抢建，加强巡查管控，严厉打击突击抢建行为，片区内未出现群体抢建现象。今年以来，该区共组织拆除“四重点”“两违”36宗16984平方米，拆除“六先拆”“两违”132宗38163平方米，拆除“五部位”“两违”33宗23877平方米。

　　对经规划审批的私房项目建设，鲤城区采取私房审批挂牌施工，由区治违办统一制作“私房审批项目施工公示牌”，将审批面积、层数、高度、监管责任人及其联系方式、举报监督电话公示在施工项目现场工地，接受群众监督。

　　同时还强力拆除“两违”，对新增“两违”，坚持“露头就打、出土就拆”。今年3月份，该区拆除了一社区老人会非法占地违建戏台，区公安分局对暴力抗法的6名村民进行了行政拘留。对拆后的“两违”，加强跟踪监管，防止拆后继续抢建，做到反复抓、抓反复。今年以来，该区制止拆除了35宗拆后继续违建“两违”。

开展调查摸底 分类处置违建

　　为抓好“两违”分类处置工作，鲤城区依托“两图两库”，组织开展“两违”摸底排查工作，摸清历年“两违”有关信息。按照《泉州市违法占地、违法建设认定及分类处置的指导意见》实施分类处置：对符合保留临时使用条件的，汇总报区治违工作领导小组研究同意后按有关程序实施；对2014年1月29日以后新增的“两违”，发现一起，拆除一起；对涉及党员干部、公职人员、人大代表、政协委员的违建，实行单列梳理，报送区委、区政府和纪检监察部门对涉案人员进行严肃问责处理。

　　同时，该区还结合人居环境整治、“美丽社区”建设抓好拆后腾出土地利用，制定拆后土地利用方案，宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿，防止拆后土地闲置和出现新的违法用地。今年以来，鲤城区“两违”调查摸底新增面积173189平方米，新增“两违”处置率90.87%，分类处置历年“两违”面积168833平方米。

开展城管法律进校园活动

　多部门联合执法 形成治违合力

　　鲤城区把停水、停电、停办许可证件作为治理“两违”的一项常规措施，加强部门协作，对投入经营使用违法建设的，协调有关审批许可部门不予核发许可证照、冻结房屋所有权证办理及其产权转移登记。

　　该区还加强与水、电、国土、规划、住建、公安消防等市级行政许可服务部门的执法联动，尤其是加大住宅小区违建、投入生产经营使用违建的联合制裁，强化治违合力。今年以来，该区先后协调水、电部门对5宗违法建设实施停水停电，协调市住建局对12处住宅小区违建进行冻结产权证办理、登记、转移。

　　启动“百日会战” 助推“无违建”创建

　　今年，鲤城区以“无违建”创建活动为契机，制定了《鲤城区“无违建”示范点创建实施方案》，确定了鲤中、江南2个“无违建街道”示范点和红梅社区等14个“无违建社区”示范点，确立了调查摸底、新增管控、分类处置、拆后土地利用、个人自建房管理、依法治违“六达标”创建要求。

　　今年6月份，该区制定下发了《鲤城区“两违”综合治理“百日会战”行动实施方案》，决定从7月1日至10月10日在全区开展“两违”综合治理“百日会战”行动。各街道积极响应，迅速部署，加快推进拆违进度，各街道拆违量明显提升，其中鲤中街道已完成年度拆违任务90.57%，开元、浮桥、金龙、江南4个街道都完成年度拆违任务81%以上。

　城管法律进校园 畅通举报监督渠道

　　6月30日，鲤城区行政执法局在培元中学开展了“城管法律宣传进校园”活动。通过举办城管法规图板展、开展现场咨询讲解活动、现场发放宣传材料等，向学生普及城管法律，促进小手拉大手。

　　今年以来，鲤城区行政执法局坚决贯彻落实“六五”普法规划，持续推进“法律六进”活动，利用宣传月、宣传周、纪念日、法律颁布实施日等，采取发放城市管理法律知识宣传材料、开展经常性城市管理法制讲座、小区院落和居民集中居住区设立城市管理法制专栏（刊）、执法巡逻车悬挂宣传标语等形式，广泛宣传城管法律。

　　此外，鲤城区常年开通24小时举报投诉电话，开通公众微博，接受群众举报投诉。举报电话：22181361。群众可拨打电话举报，也可登录鲤城区行政执法局公众微博反映情况。（记者 王金植 通讯员 廖森茂 吴丽云 文/图）