聚焦泉州县市区两会丨鲤城：奋力建设“品质名城·现代都市”

　　闽南网12月31日讯（闽南网记者 陈玉玲姚珊红）30日，鲤城区第十届人民代表大会第二次会议开幕。鲤城区人民政府区长王克思向大会报告政府工作。

现场图（陈小阳摄）

　　回首2022年，鲤城区经济发展韧性得到巩固、城市建设格局有序拉开、民生服务保障更有品质；展望2023年，鲤城将持续打造世遗典范城、中央创新区，奋力建设“品质名城·现代都市”。

　　锐意进取2022年取得这些成绩——

　　据统计，鲤城全年预计实现全区生产总值539.69亿元、增长4.5%，一般公共预算总收入23.32亿元、同口径增长1.6%，一般公共预算收入14.53亿元、同口径增长5.1%。

　　（一）在稳产强产中推动转型升级

　　全力以赴稳增长，全年减免缓退各项税费8.2亿元，兑现惠企资金1.38亿元；三大支柱产业增加值增长7.1%；累计发放消费券、购物补贴800万元，拉动消费15亿元；实际利用外资增长356%，增速居全市首位。

　　致力培育新动能，集聚发展光电产业；新增35家企业“上云”，数字经济发展指数居全市第一；落实企业上市“刺桐红”三年行动。

　　协力创新拓资源，扎实推进工业园区标准化建设；新增国家高新技术企业38家、省级科技小巨人4家。

　　聚力招商促落地，全年签约招商项目135个、总投资超600亿元；履约项目132个、履约率97.8%，实现年度目标与同期增长双倍增。

　　（二）在建管结合中提升城市品质

　　城市布局更显张力，打造泉州中央创新区。

　　城市建设更有活力，56个在建重点项目完成投资107亿元，18个项目建成或部分建成；启动总投资近50亿元的江南新区综合开发项目一期工程，49 个“抓城建提品质”项目超额完成年度计划投资；分8个片区滚动开展古城综合提升；130个老旧小区改造项目基本完工。

　　城市风貌更具魅力，繁荣大道全线渠道结构完工，站前西规划一路开工建设；新建公园绿地公顷、口袋（健身）公园27个。

　　城市管理更见效力，开展“蓝天、碧水、净土、静夜”四大行动；各街道综合执法中心和信息化指挥平台建成投用。

　　（三）在共建共享中增进民生福祉

　　办好为民实事，超八成财政支出投入民生领域，34件为民办实事项目高质量完成；城镇新增就业7500人；减征社保费超3000万元，惠及企业近2万家次；最低生活保障金、城居保基础养老金持续提标，全市率先实现街道医保服务全覆盖；建成保障性租赁住房640套、新建开工590套。

　　推动优质均衡，加快福师大泉州附中扩建等一批教育项目建设，第二中心小学常泰校区封顶，3所小区配套幼儿园完成移交、新增学位1080 个；课后服务实现“2+N”模式全覆盖，义务教育阶段学科类校外培训机构压减率达100%。

　　增进互惠共享，完成500户困难老年人家庭适老化免费改造，社区卫生服务中心均设立老年人康复科。

　　（四）在典范创建中加快文旅融合

　　加强文物保护，81个市级以上文保单位定线落图，10个文保单位保护修缮工程启动实施。

　　繁荣文旅经济，招引落地文旅项目13个、总投资超100亿元；推出10条精品旅游线路，加快中山路、西街及周边商圈业态更迭。

　　传承非遗文化，增设8个闽南文化和非遗文化传习场所，5个项目入选省级非物质文化遗产代表性项目。

　　深化文明创建，实行“党政街巷长制”，上线“民政事务服务平台”；打造 17个“党建+”邻里中心，建成82个新时代文明实践点。

　　（五）在防治结合中力保安定稳定

　　“四方”防控责任落细落实，疫苗接种累计超 107 万人次，设立发热门诊（诊室）17 家。

　　“三年”标准提升压紧压实，完成934家企事业单位安全生产标准化创建；整改隐患4152项。

　　“双线”提升创建走深走实，全力推进“平安鲤城”、“法治鲤城”建设。

（六）在三提三效中拓展政府作为

　　提增效益优改革，扎实推进15个重点改革项目；区属国企对接合作项目超60亿元。

　　提高效率优服务，成立全市首个“减税退税”党建服务联盟和区级政策性融资担保机构；117个政务服务事项压缩承诺时限384个工作日，减少申报材料137项；“一刻钟政务服务圈”逐步形成。

　　提升效能优形象，开展“作风建设年”活动；规范化、标准化推进政务公开。

　　踔厉奋发 2023年要做这些事——

　　新的一年，经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长7%，一般公共预算总收入增长8%，一般公共预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长8%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

　　重点抓好以下工作：

　　（一）打造产业链供应链韧性结构

　　抢抓产业新机遇，继续做大做强纺织鞋服、电子信息、机械汽配等制造业，做活做优商贸服务、 数字文创、文化旅游、电子商务等现代服务业；再培育1个智慧商圈、1个综合电商园、1个垂直电商园；全力开拓国内外市场。

　　扩容产业新空间，奋力推进工业园区标准化建设；探索闲置资产盘活新模式。

　　拓展产业新版图，全面发力“四型经济”；企业研发投入增长 20%以上；加速服务型经济聚集；加快向总部型经济进军。

　　激发产业新活力，推动 65个在建重点项目跑出“加速度”；巩固国企改革三年行动成效。

　　做优营商新环境，“一网通办”比例提高到75%，工业投资项目“拿地即开工”。

　　（二）拉开活古城战江南一体格局

　　发挥“搬不走”的优势，提速推进14个古城重点建设项目；策划复建宋元古城、宋元古市、唐子城等历史片区；纵深推进中山南路及周边46条街巷综合保护提升；推动西街东段、中山中路实施分时段步行化。

　　建设“抢着来”的热土，集聚头部资源高标准开发繁荣、站前西、金鲤等3大片区；加快启动晋江南岸景观提升工程；加速推进繁荣大道等3条主干道、 金鲤大桥等2个跨江通道建设。

　　打造“留得住”的环境，强力推进109个城建品质提升项目；重点攻坚金鲤片区、繁荣片区、古城提升等5个征迁项目；推进住宅小区长效管理等居住品质提升工程；新建10处立体绿化、10个口袋公园，点亮29条古城街巷、26栋沿江楼宇。

正在建设的江南新区

　　（三）实施解民忧惠民生幸福工程

　　提升社会保障水平，争取医保参保覆盖率达 96%；建设保障性租赁住房1500 套、人才公寓 60 套；新增养老床位数 100 张。

　　均衡发展优质事业，加快福师大泉州附中扩建、西隅中心小学坂头校区、通政中心小学田中校区等 5个教育项目建设，筹划推进金泰学园、泉州六中江南校区等项目，新增学位900个；在江南新区布局一家三甲医院，推动鲤城区公共卫生服务中心二期、区妇幼保健院分院等动工建设，加速浮桥、常泰社区卫生服务中心新院区建设。

　　深化“鲤跃”人才工程，全年新增就业岗位8000个以上；着力培养和引进支柱产业学科领军人才。

　　（四）擦亮兴文旅展形象金字招牌

　　打造国家级旅游度假区，加快打造大泉州旅游集散平台、国家5A级旅游景区；编制古城产业发展规划；推动影视文旅、数字文旅占风口、抢先机，建设龙头山等旅游集散中心，力促旅游总收入突破80 亿元、增长15%。

　　争创国家文物保护利用示范区，深化省级文物保险服务试点成效，扎实抓好 36处“文物+保险+服务”试点。

　　巩固全国文明城市创建成果，常态化推进“品质名城·文明 新风”行动；逐渐完善 17个“党建+”邻里中心特色服务功能，规范化提升12个社区实践所（站）。

　　拓展国家级公共文化服务示范区效应，持续开展“万千百十”文化惠民服务工程；打造闽南文化生态保护鲤城样板。

　　（五）夯实防风险保稳定安全基底

　　守住人民健康防线，做好分类分级健康服务；改革完善疾病预防控制体制机制；力争创建国家级慢性病综合防控示范区。

　　守住本质安全底线，推动“安全生产标准化”提质扩面，提高防灾减灾救灾和应急管理处突能力。

　　守住风险防范战线，常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击电信诈骗和养老诈骗；持续完善“城安系统”“社区天网”。