中共泉州市委十一届十三次全会召开

坚定不移推进创新驱动发展和供给侧结构性改革

中共泉州市委十一届十三次全会召开

　　中国共产党泉州市第十一届委员会第十三次全体会议昨日召开，图为会议现场。（陈起拓 摄）

　　郑新聪讲话 康涛作文件说明

　　审议通过《中共泉州市委十一届十三次全体会议决议》

　　讨论《关于实施创新驱动发展战略建设国家自主创新示范区的意见》《关于贯彻落实〈福建省推进供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）〉的实施意见》

　　9日，中共泉州市委十一届十三次全会召开。会议主要任务是：深入贯彻党中央一系列决策部署，贯彻五大发展理念、全国科技创新大会精神，认真落实省委九届十六次全会要求，研究我市系统推进创新驱动和供给侧结构性改革工作。

　　市委书记郑新聪讲话，市委副书记、市长康涛作有关文件说明。市领导陈奕辉、陈万里、陈灿辉、许昆贞、翁祖根、温惠榕、林伯前、孔繁军、陈铁晗、林锦明等出席会议。

　　郑新聪指出，省委全会关于深入实施创新驱动发展战略、坚定不移推进供给侧结构性改革的全面部署，对推动我省经济社会发展再上新台阶具有重要的战略意义。各级各部门要深入领会省委全会精神，充分认识创新驱动和供给侧结构性改革在实践中密不可分、相辅相成、互相促进，必须协调配合、统筹推进。要勇于正视眼下企业两极分化加剧、创新驱动后劲不足、金融风险压力较大等问题，增强落实两大任务的紧迫意识。要着眼长远，把握创新驱动这一全面深化改革的重要切入点，抓牢供给侧结构性改革这一经济工作主线，全面落实省委全会政策文件，进一步统一思想、转变思路，拿出化解当前困难和风险的决心和办法，更好地推动“十三五”发展。

　　郑新聪指出，当前和今后一个时期，我市实施创新驱动发展战略的总体要求是，牢固树立和贯彻落实创新发展理念，以实现创新驱动发展为目标，以推动科技创新为核心，以加快产业转型升级为主线，以破除体制机制障碍为重要任务，充分激发全社会的创新活力，加快建设国家自主创新示范区，深入实施“泉州制造2025”和“数控一代”示范工程，大力发展新经济、培育新动能、增创新优势，为建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州提供根本支撑、持久动力。

　　郑新聪要求，各级各部门要把握关键环节，紧紧抓住五个着力点，全力攻坚突破，推动创新驱动发展战略和供给侧结构性改革各项任务落到实处。

　　一要紧抓国家自主创新示范区和“中国制造2025”示范城市“两大机遇”，充分发挥我市制造业优势，在产业创新、成果转移转化、质量品牌上先行，建设充满活力的区域创新体系，努力创造经验、提供样板。

　　二要紧抓科技创新和体制创新“双轮驱动”，发挥企业主体、政府先导作用，一拨一拨地突破瓶颈制约。要动员社会力量建设新型研发机构，统筹抓好产业组织形态创新和商业模式创新，完善全生命周期金融服务。要加快“数控一代”提质扩面，在高新区“一区九园”建设上下足功夫，打造一批国字号创新平台，引进攻关一批关键核心新技术。

　　三要紧抓人才政策和营商环境“两个保障”，制定更有吸引力、更精准的“政策包”，实施精准柔性引才模式，大胆推进人才评价、分配机制改革，强化“产业群”与“专业群”对接，不断完善高端创新人才和产业技能人才“二元支撑”。以更实的举措减轻企业负担，改进政府管理和服务方式，深化“放管服”改革，构建“亲”“清”新型政商关系，打造一流营商环境。

　　四要紧抓主攻供给侧和兼顾需求端“两个协调”，把低端产能压下去、把高端产能升起来，把释放房地产需求和去化传统制造业库存放在重要位置，把补短板、挖潜力、扩投资结合起来，深化“重大项目前期工作活动年”，着力提升利用外资水平，激活民间投资，既落实好“去降补”各项任务，又积极拓展有效投资。

　　五要紧抓稳增长和控风险“两个关键”，继续开展好“促进项目落地、帮扶企业发展”活动周，守好金融风险防控底线，引导企业诚信经营、诚信贸易，树好品牌质量形象，全面建设“诚信泉州”。

　　当前我市换届工作还在推进中，郑新聪强调，各级党委（党组）要自觉担当管党治党主体责任，把党内职责扛起来，对政治生态负总责，深入抓好各领域党建工作；要自觉担当引领发展重任，胸怀大局、延续思路、加强学习，做到心系事业、夙夜在公；要自觉担当保一方平安职责，把确保人民群众生命安全放在首位，坚持“防”字当头、问题导向、重心下移，以极端负责的态度落实好防汛防台、安全生产、信访维稳、环境保护等工作。

　　郑新聪在全会结束时的讲话中要求，各级党委政府、各有关部门要迅速掀起学习宣传贯彻热潮，切实增强创新转型紧迫意识，全力推动省市决策细化落实，充分凝聚调动各方面力量；各级党组织和广大党员干部要带头贯彻全会精神，带动干部群众、企业家增强信心、同频共振，把全会精神转化为干事创业的具体行动。

　　全会审议通过了《中共泉州市委十一届十三次全体会议决议》，讨论了《关于实施创新驱动发展战略建设国家自主创新示范区的意见》、《关于贯彻落实〈福建省推进供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）〉的实施意见》及相关配套文件。

　　参加大会的有：十一届市委委员、候补委员，市人大常委会、市政府、市政协党员领导；市中级法院院长、市检察院检察长，华侨大学、泉州师院、福建炼化、中化泉州公司负责同志，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，各县（市、区）党委、政府和泉州开发区、泉州台商投资区党工委、管委会主要负责同志，市委各部、委、办、局主要负责同志，市直及驻泉省部属单位党组（党委）书记或党员主要负责同志，市纪委常委，部分在泉专家学者、科研院所负责人及企业家代表。非中共党员的市领导，担任过副市级以上领导职务的老同志，市各民主党派主委或专职副主委，市委、市政府副秘书长等到场听会。