【聚焦党代会】惠安县螺城镇：于时代浪潮中奋楫，在发展征程上争先

　　五年踔厉奋发，五年勇毅前行。惠安县第十四次党代会以来，全县上下保持定力、稳中求进，经济总量跨越攀升，综合实力显著跃升，城市面貌日新月异，民生福祉持续增进，一幅高质量发展的时代画卷徐徐铺展。值此县第十五次党代会召开之际，惠安速报推出“聚焦党代会”专题报道，激励全县党员干部乘势而上、勇毅前行，在新的征程上凝心聚力、再谱新篇！

　　五年来，螺城镇在县委、县政府的坚强领导下，紧扣“城市更新、项目攻坚、文旅发展”主线，攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展稳中有进。连续入选“全国综合实力千强镇”“全国镇域经济500强”。先后获评“全国先进司法所”“全国百家示范乡镇工会”“福建省安全社区”“省级文明乡镇”“福建省特级文化站”“省五星级乡镇社工站”等称号，助力惠安县荣获“全国文明城市”称号。回首五年奋斗路，螺城交出了一份厚重提气的时代答卷。

　　振经济：项目“项”好发力 产业“链”上开花

　　五年来，螺城镇始终坚持“项目为王”理念，以招商引资和项目建设双轮驱动，经济质效持续提升。

　　重点项目压茬推进。深入开展“项目攻坚”系列活动，五年累计实施县级重点项目65个，完成投资超百亿元。征迁工作实现攻坚破局，累计完成土地房屋征迁超400亩，省道209线（螺城段）改造提升工程仅用36天完成签约，刷新征迁记录。要素争取实现突破，协同县住建局谋划老旧小区改造项目，累计改造资金1.2亿元，争取上级资金超9000万元、正向激励300万元。惠泉片区安商房等一批重大项目建成投用，西苑——惠泉片区城市更新项目、科山“双碳”示范基地获评省自然资源厅低效用地再开发典型案例。

　　招商引资成果丰硕。创新节会招商、园区招商、亲情招商、以商招商等多元模式，累计签约项目超50个，总投资近300亿元。盘活城北工业区低效用地超150亩，新建标准化厂房约15.51万平方米，推动柯莱富园区标准化、益柏优腾晟包装用品等工业项目落地见效。链式招商取得重大突破，成功引进央地合作诚理通供应链、红囍宴婚庆全产业链、全季酒店和金色四季连锁酒店超市等重大项目，产业集聚效应加速显现。

　　商贸服务繁荣活跃。祥盈壹号广场引入居然之家等知名品牌，科山特色文旅科创聚集区、东湖公园等文旅项目相继落地，楼宇经济、总部经济、电商经济等新业态加速集聚。精心打造中新花园夜市、天山美食街等特色街区，构建“食游购娱体”全时段消费链条。限上批零住餐销售额年均增长19.5%，新增“四上企业”超130家、市场主体超万户，惠泉啤酒获评泉州市工业旅游示范点。

　　兴城建：推窗见“绿” 出门入“园”

　　五年来，螺城镇坚持以人为本推进新型城镇化，统筹城市更新与乡村振兴，城乡融合发展迈出坚实步伐。

　　城市有机更新提速。聚力推进惠泉、西苑、邮政等片区更新改造，惠泉片区实现回迁安置，西苑片区征迁基本完成，新旧共荣、活力迸发的城市核心区加速崛起。累计改造老旧小区120个，治理修缮建筑外立面安全隐患超70幢，审批加装电梯超180部，完成道路“白改黑”、管网改造、口袋公园建设等一批民生工程。累计施划停车位超4000个，投放共享电动单车超700辆，新增智能充电桩超1200处，智慧安防小区建设全面推开。

　　乡村振兴全面推进。精心打造梅山村省级乡村振兴示范村，培育溪南村等重点村，累计投入超2400万元，实施乡村振兴项目31个，建成美丽庭院、微景观、小公园194个，乡村风貌显著提升。创新集体经济发展路径，成立梅山村专业合作社，累计流转土地近万亩，盘活闲置土地超300亩，建成农耕园等特色农业载体。梅山村“推动环卫服务与集体经济深度融合”创新做法入选《福建省2025年村镇建设可复制经验清单》。

　　人居环境持续向好。深化“一革命四行动”，累计投入环卫经费2055万元，卫生考评稳居全县前列。纵深推进“两违”综合治理，累计处置违建3.2万平方米，整治裸房421栋。系统开展梅山溪、泗洲溪等重点流域治理，完成林辋溪螺城段河道整治，治理入河排污口39个，清理“四乱”问题近千处，基本消除黑臭水体。完成松材线虫疫木采伐6319亩，新造和改培油茶林4108亩，完成林权流转1.18万亩，生态底色更加鲜明。

　　惠民生：急难有“助” 老幼有“扶”

　　五年来，螺城镇始终践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，公共服务体系更加健全，群众获得感、幸福感、安全感不断攀升。

　　社会保障坚实有力。累计发放最低生活保障金2268.77万元、临时救助资金377.92万元、困难残疾人生活补贴350.74万元，发放退役军人各类抚恤补助金817.84万元。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率稳定在98%以上，基本实现应保尽保。深化困难群众“漏保”“漏救”排查，累计新纳入低保、特困、低保边缘对象466人。调处劳资纠纷超150起，有效维护劳动者合法权益。

　　公共服务扩面提质。创建全县首家家庭健康服务中心，一中体育馆、第五实验小学、第六幼儿园、社区卫生服务中心公共卫生综合楼、县医院急诊中心等一批民生项目建成投用。开展老年人免费体检、义诊超3万人次，家庭医生签约服务覆盖率达65%以上。“党建+”邻里中心实现社区（村）全覆盖，多个长者食堂建成投用。达利集团连续17年捐赠爱心敬老金，累计超亿元。霞张社区成立全县首个社区红十字会。

　　文明新风浸润人心。健全创城常态长效机制，推行“日巡查、周通报、月考评”闭环管理。依托新时代文明实践所（站），累计举办群众性文体活动超千场。深化移风易俗，持续开展“身边好人”“平安家庭”等评选。文体旅竞赛屡创佳绩，新霞社区篮球队勇夺2024年“村BA”冠军，作品《为什么惠安这么潮》获评联合国优秀案例。

　　善治理：矛盾“格”中解 平安“网”中筑

　　五年来，螺城镇坚持统筹发展和安全，强化底线思维，以系统观念引领基层治理现代化，社会大局保持和谐稳定。

　　基层治理闯出新路。推深做实镇村综治中心规范化建设，创新推行“三固定两调度一约访”接访制度，协调解决增设电梯、邻里物业等急难愁盼问题70余件，推动化解重复信访积案30件。深化“有呼必应、未呼先应、一呼百应”调解工作法，建成品牌调解室23个，累计调处各类矛盾纠纷1600余件。物业管理水平显著提升，整治消防无水小区42个、外墙脱落小区33个，奥林水岸等5个小区获评高标准物业服务嵌入式示范小区。

　　平安建设提质增效。常态长效开展扫黑除恶，顺利退出全省禁毒重点整治乡镇行列。持续深化智慧巡防可视化应用平台建设，建成智慧安防小区105个。镇、社区联防队实行“一日四巡”，霞张街、东南北苑等治安顽症得到有效遏制。“八五”普法扎实推进，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，五年来刑事发案率累计下降超25%。

　　安全防线筑牢筑实。接续开展安全生产专项整治三年行动及治本攻坚三年行动，累计检查生产经营单位300余次，整改隐患3000余项。工贸企业“红橙黄蓝”动态监管全面推行，新增电动自行车智能充电桩1200余处，打通“生命通道”整治78处。成功应对“杜苏芮”等超强台风冲击，霞园社区成功避险避灾案例获应急管理部通报表扬。

　　强党建：“螺”心聚力跟党走 “城”风破浪谱新篇

　　五年来，螺城镇全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定扛起管党治党主体责任，以高质量党建引领高质量发展。

　　党的建设坚实有力。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展党史学习教育、主题教育、党纪学习教育等，累计开展党委中心组学习80余次、宣讲活动上千场，轮训党员1.7万余人次。修缮“惠安公学支部”纪念亭、建成惠安县第一次党代会纪念馆等教育阵地，赓续红色血脉。

　　组织堡垒更加坚强。圆满完成社区（村）“两委”换届，全面推行导师帮带机制，深化“青雁计划”三年行动，储备村级后备干部72人。成立全县首个外卖党支部“欣驰外卖（美团）党支部”，5个社区“党建+”邻里中心获评市县级星级称号。选聘党员楼栋长668人，构建“社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”穿透式组织网络。陈欠水同志获评“全国离退休干部先进个人”，西北社区离退休党支部获评泉州市先锋老党员工作室。

　　正风肃纪一贯从严。精准运用监督执纪“四种形态”，五年来累计批评教育4人、谈话提醒34人、责令检查14人，办理案件42件。严格执行中央八项规定精神，“三公”经费逐年压减。全力抓好县委巡察反馈问题整改，挽回经济损失131.1万元，健全完善制度7项，风清气正的政治生态持续巩固。

　　站在新的起点，螺城镇将继续锚定高质量发展目标，紧扣“实体立县、文旅兴城、新工艺富民”发展主线，锚定“泉州北翼产城人融合新城”定位，以城市更新、产业焕新、民生改善为三大主攻方向，着力破解空间过载、产业滞后、设施老化等瓶颈，全面提升首位度、集聚度和辐射力，固根基、扬优势、补短板，奋力谱写螺城高质量发展新篇章！