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惠安:坚持“三步法”推动残疾人康复事业发展

来源:闽南网 2021-10-16 09:35 http://www.mnw.cn/

  为深入贯彻“发展残疾人事业,加强残疾康复”的重要指示精神,惠安县残联积极统筹推进新冠疫情防控和残疾人康复工作,紧扣残疾群众需求,从残疾群众迫切需要的康复救助入手,联合全县各相关部门,以专业医疗康复机构为主抓手,通过“定靶向、夯基础、强监管”三步法推动残疾人康复事业高质量发展。 今年以来,该县已投入残疾人社会保障和康复服务体系的费用共计700多万元,用于残疾人辅助器具配备、残疾儿童康复救助、精神残疾人康复补助、残疾预防宣传教育、残疾人康复设施建设。

  定靶向 提升精准服务

  惠安县残联遵循“以人为本,守正创新、精准高效”的工作思路,探索开展残疾人精准康复服务多元化、个性化的康复服务方案,推动惠安提高残疾人康复服务覆盖面和精准性。

  聚焦需求定方案。惠安县残联动员各镇残联调查摸底全面统计康复需求,采取清单式管理、销号式督办,通过基础调查、进村入户,严格把关口前移,摸清需求底数,建立残疾人康复档案,提供“量体裁衣”式精准康复服务。2021年以来,已向3704名残疾人提供精准康复服务,基本康复服务率达96.96%。在投入资金方面,惠安县残联投入273.57万元为368名0-17周岁残疾儿童开展康复训练补助;投入45万元为30名18-75周岁需要进行康复治疗的残疾人进行康复训练救助;投入49.33万元为178名需要且适合装配假肢或矫形器的肢体残疾人进行辅具适配救助;投入379.2万元为1896名精神残疾人进行服药补助等各项康复救助工作。大部分有康复需求的残疾人都得到了有效的康复救助,提升了生活质量。

  注重个性化服务。惠安县残联联合各康复机构根据群众的身体功能、个人诉求等实际情况,为残疾人制定医疗、康复训练、心理健康、护理等“一人一策”的个性化康复服务方案,由县康复中心制定专业训练和康复规划,不定期邀请省、市专家进行针对性会诊,推出成人康复实施功能训练与生活自理能力训练相结合康养结合新模式。

  创新形式服务残疾人。针对各类残疾人的康复服务需求,惠安县残联联合各康复机构创新开展残疾人在线康复“云”服务,通过建立微信群、QQ群等方式为残疾儿童家长和各类残疾人提供在线答疑、在线康复指导服务。同时,惠安县还积极开展残疾儿童康复救助项目线上申请受理服务。2021年,惠安县已有448人通过在线申请儿童康复救助,目前已救助368人。残疾人在线康复“云服务”有效地保障残疾儿童在疫情期间能及时接受康复救助。

  夯基础 构建康复服务体系

  近年来,惠安县残联积极推进残疾人康复与医疗资源的优势整合,建立健全康复医疗服务体系。

  构建康复服务体系。惠安县以县康复中心为主导,联合县医院共同建设残疾人“福乐家园”,在县中医院、泉州市德诚医院开展康复医疗服务体系试点工作,同时积极推进镇级卫生院康复站建设,实现残疾人在综合医院与基层康复站(卫生院)间的分级医疗和双向转诊,并审定残疾儿童定点康复机构8家,面向社会公示,供有康复需求的儿童监护人自主选择。

  提升康复服务水平。加强康复服务中心的规范化和专业化建设,从经费投入和政策支持和人才引进上给予扶持,也是惠安县残联近期工作的重点。惠安县残联建立了一支各类别残疾评定医师团队,由县医院、县精神病院24位经验丰富、政治素养高、业务能力强的医师组成,为产前复查、儿童残疾筛查、残疾评定等提供技术指导。此外,惠安县残联还鼓励各康复机构根据自身发展需求,积极引进高学历、高职称、高素质复合型康复服务人员,建立一支结构合理的人才队伍。县残联重视对康复机构专业技术人员的培训,组织了专业技术人员外出参加辅具、假肢、脑瘫、智障康复专题培训20余场,邀请省、市知名康复专家教授为全县康复专业技术人员进行业务培训,有效提升了康复工作者的专业技能和素养。截至目前,全县已基本形成了一支初具规模的康复专业队伍。

  加快推进农村残疾人康复站建设,提高全县镇、村(社区)康复室普及率,畅通康复服务“最后一公里”。惠安县残联加强整合乡镇卫生院、村卫生所服务设施资源,依托各镇卫生院中医馆开展康复室建设,指导社区和家庭为残疾人实施康复训练,同时联合各相关部门做好资源共享,打好组合拳,探索更多模式,建立服务标准,有效提高镇、村(社区)康复室建设管理水平,改善服务对象的生活质量。

  强监管 促进康复服务健康发展

  为了确保残疾人康复救助工作有效落到实处,惠安县残联在监管工作上也提出了相应的要求和具体举措。

  严把机构准入关。惠安县残联严格贯彻落实《残疾人服务机构管理办法》《残疾预防和残疾人康复条例》,将全县康复机构纳入职能部门管理,联合卫健、教育、民政、财政等主管部门加强对康复机构的日常监督和评价,通过资料审查、实地走访地形式,将康复设备配备齐全、服务能力较优的8家康复机构纳入合作,引导康复服务机构规范化建设。

  规范康复资金补贴流程。为进一步规范惠安县残疾人康复资金补贴工作,根据上级有关文件规定,县残联陆续制定出台了《惠安县关于进一步做好0-14周岁残疾儿童康复训练补助的通知》《惠安县残疾人基本型辅助器具适配补贴实施方案》等文件,从补贴对象、补贴标准、补贴流程等方面对残疾人康复资金补贴进行规范和优化,并在惠安县残联公众号、各康复机构进行了公布和广泛的宣传。这些文件的出台规范了惠安康复服务工作,促进助残政策落实落地,提高了办事效率、群众知晓率和满意率。

  加强日常监督管理。惠安县残联加强与相关职能部门的沟通协调,联合卫健、教育等部门对残疾儿童定点康复机构进行项目督查和初审,进一步规范康复项目流程、质量控制、资金监管;采取不提前通知、直达现场、随机突击抽查等方式织密管理网;建立约谈、通报制度,对在督查中存在运行不规范、管理不严格、训练缺失、质量效果不好、群众意见大等问题的机构予以通报、约谈、责令整改;对已发放的补助资金,严格审核,严防弄虚作假。

  “泉州市第十三次党代会报告提出,要强化健康与社会保障兜底,加强对残疾人群体的关爱服务,引导社工、志愿者和慈善组织等参与社会救助事业,给我们今后的工作指明了方向。”惠安县残联理事长邱俏兰表示,县残联将继续加强调查研究,继续推进康复与医疗资源的优势整合,与惠安县医院、惠安县中医院、泉州德诚医院等专业医疗机构深度合作,不断健全残疾人康复服务和监督机制,为全力推动残疾人康复事业高质量的向前发展贡献惠安力量。

责任编辑:凌芹莉
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