丰泽区华大街道新铺社区“四个维度”探索基层治理征迁安置新模式

　　随着南埔山征迁工作的圆满落幕，原有的新铺社区村落旧址已全面拆除，取而代之的是一个全新的安置小区——新铺·状元阁。为了让征迁群众更好、更快地融入新生活、适应新环境、迎接新变化，华大街道新铺社区聚焦群众需求，坚持党建引领，着力抓机制、促治理、优服务，从温度、力度、精度、深度四个方面探索基层治理征迁安置新模式，实现从“安置”到“安居”、从“村民”到“市民”。

　　重视文化“温度”让乡愁记忆如影随形

　　南埔山片区改造项目于2020年11月正式启动，社区充分总结借鉴其他片区改造的经验做法，在做足民意民俗调研后，向征迁指挥部申请民俗先建后拆、资源整合建成乡村博物馆的设想，得到了大力支持。新铺社区乡村博物馆于2022年5月正式动工建设，2023年1月建成。乡村博物馆占地面积1800平方米，建筑面积1200平方米，内设“五馆两室一中心”——“生产生活馆”“家风家训馆”“代际传承馆”“村容村貌馆”“移风易俗馆”和棋牌室、图书室、老人活动中心，展示了新铺社区历史变迁、村容村貌、农耕文化、风俗习惯等，不仅是居民代际传承的“祖厝”，也是传承贤德、表达乡思、烙印乡愁的记忆博物馆，还是社区居民休闲娱乐的好去处。空间转换的无缝衔接最大限度地留住了乡愁记忆，得到了群众的一致认可。

　　重视机制“力度”让先建后拆提前就位

　　早在拆迁项目正式启动前，区委、区政府就未雨绸缪、超前谋划，按照先建后拆构想，提出一体化拆迁安置运行机制，先行建设高品质安置小区，以“房等人”的模式，让群众对未来愿景充满期待，既节约了安置过渡成本，也大幅减少征迁动员阻力。新建成的新铺·状元阁小区占地面积96亩，地理位置优越、交通出行便利，而且容积率、小区绿化率、楼栋间距等群众关心关注的指标都十分理想。一流的安置小区环境让群众看到党委政府的真心实意，成为一剂打开群众心结的最好良药。仅历时2年，新铺社区便圆满完成回迁安置工作。

　　重视服务“精度”让美好愿景成为现实

　　状元阁小区共计26栋住宅楼，小区面积大，范围广，一开始群众急难愁盼问题多。新铺社区党组织在回迁安置管理上下足了苦功。一是构建“随叫随到”的服务模式。建立党建引领网格化管理模式，由社区党支部书记、支委委员、社区工作者分别担任三级网格长，同时吸纳30多名在职党员到社区报到，与小区物业、党员、志愿者共同担任四级责任网格员，参与社区治理，落实问基本情况、问家长里短、问困难需求、问意见建议“四问”要求，高效地收集解决一批“急难愁盼”问题，让居民回迁更安心。二是丰富“共建共享”的服务举措。为实现小区“人车分离”、为居民提供更加安全舒心的生活环境，社区自筹在小区门口建设电动车充电停车棚，投入使用后可停放300辆电动车。为避免居民入住后无序晾晒衣被、影响市容市貌，社区科学规划建设三个晾晒场，杜绝占用绿化带晾晒等不文明行为。引导申报区级“垃圾分类”示范点，投资30万建设16个垃圾分类投递点，设置16个“金桶”，真正实现垃圾分类和“金纸不进楼”。三是拓展“舒心舒适”的服务内涵。高标准规划建设“党建+”邻里中心，规划1850多平方米，投入200万元，打造由党群服务中心、新时代文明实践站、长者食堂、中医理疗馆、物业+养老服务中心、小区智慧口袋公园、法治公园等组成的“15分钟生活圈”。依托辖区志愿者队伍、文艺团队，开展形式多样的文化活动，多层次满足居民精神文化需求，推行志愿“积分”和优秀居民评选活动，让精神文明建设真正成为居民的日常行动。

　　重视监管“深度” 让基层治理良性循环

　　针对社区集体安置资产使用效益不高的问题，在区纪委监委、华大街道纪工委的监督指导下，社区通过活用小微权力监督信息平台直播互动形式，围绕集体店面招投标开展竞标直播活动，吸引了70多户商家报名参与。其中，状元阁一期店面租金基准价从21元每平方米竞标到60~75元每平方米，增长3倍。小区农贸市场建设运营实行公开投标，每年可为社区集体资产增收70余万元，实现社区集体资产的保增值、可持续。充分借助金融服务红色矩阵作用，聘请农商银行金融理财师担任社区金融指导员，探索社区集体经济可持续健康发展新路径，为加强小区管理和居民服务奠定坚实的基础。

　　数据最有说服力，截至2023年7月，新铺·状元阁小区物业费收取率达100%，科学的安置模式、一流的管理水平、贴心的服务措施、可持续的居财保障，让从“安置”到“安居”、从“村民”到“市民”成为基层治理的一道靓丽风景线，得到了各级各部门和辖区居民的充分肯定。