丰泽：探索安全生产“精准执法＋优质服务”模式
今年5月24日，丰泽区应急管理局行政执法人员依法检查发现，辖区泉州市某电器有限公司一电工未持有特种作业操作证（电工作业），违规上岗作业。该局于6月15日依法对泉州市某电器有限公司作出给予责令限期改正，处人民币壹万元罚款的行政处罚决定。
日前，从丰泽区应急管理局了解到，今年来丰泽区安委会以开展精准执法活动为主线，聚焦全面提升执法专业化、规范化、信息化水平，探索“精准执法+优质服务”模式，着力推动精准执法与守法经营良性互动，为高质量发展营造良好安全生产环境。
“三个精准”聚焦重点
丰泽区全力推动实现执法重点更加明确、执法质量不断提升、执法行为持续规范。
执法对象精准。推行“四色分布”风险管控，明确分级分类导向，将27家企业列为重点执法对象，对这类企业实行“全覆盖”执法检查，对一般企业以“双随机”形式组织执法检查。
执法事项精准。依据安全生产法、重大事故隐患判定标准等，制定危化品、烟花爆竹等重点行业领域重点执法事项指导清单，包括16个方面106项。同时将企业落实主体责任、主要负责人履职、工业企业风险报告、外用工管理等通用执法事项也纳入必查项。
执法处罚精准。严格执行安全生产行政处罚自由裁量适用细则，确保裁量精准、处罚精准，同时加强信用管理，加大曝光力度。近期，在社会曝光今年以来辖区安全生产行政处罚6个典型案例。
利剑高悬服务到家
一方面，将精准执法作为硬性任务强力推进。为确保深化精准执法取得实效，丰泽区安委会成立精准执法工作推进工作专班，督促指导各个执法部门相关街道有针对性地开展精准执法。比如，借助科技赋能，深化安全“体检”、驻厂（企业）监管等措施；针对高空作业、检维修作业、装卸作业等易发生事故环节，开展“一带一帽”等专项执法行动；开展安全生产联勤联动联合执法行动，区应急管理、生态环境、市场监管等多个部门参与。
另一方面，为守法经营者做到服务到家。丰泽区将执法事项、法律依据等档案资料制作成二维码，企业扫码，即可对照清单开展全面自查自纠；对首次开展安全生产执法检查的企业，先行组织开展指导服务，对符合条件且违法情节显著轻微的企业可以“首违不罚”；编制《安全生产精准执法检查事先告知书》，将84条执法事项清单向企业公示。
培训评比磨砺“尖刀”
为深化精准执法，丰泽区着力打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的应急管理综合行政执法铁军。
全力提升“精气神”。今年，丰泽区以应急管理综合行政执法队伍统一执法制式服装为契机，组织向国旗敬礼、宣誓等活动，激发执法人员的使命感、光荣感、责任感，同时进一步加强区、街道两级执法力量配备。
多措并举“充电赋能”。如将培训课堂搬进企业作业现场，执法队伍业务骨干“实景式”模拟执法检查；开设“吾论‘如何’办案”论坛等，就如何多办精品案例，安排执法业务骨干主讲，组织执法人员交流研讨；实施应急管理能力提升三年行动计划，定期组织安全生产法律法规学习测试等。
组织精准执法先进典型评选活动。区安办通过综合考量执法人员检查企业数、发现重大隐患数和立案情况、“一案双罚”数量和占比、案卷质量等因素，每季度评选先进个人和优秀案例，进行通报表扬。
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