丰泽：探索中心城市现代化治理新路子

　　“法者，治之端也。”区第五次党代会以来，丰泽区坚持以法治思维和法治方式开展城市现代化治理工作，逐年补短板、逐一强基础、逐项创特色，成绩斐然，成为全省唯一的全国普法工作“四连冠”先进区，获评全国“七五”普法中期先进区，开启了现代化治理新格局。

　　法治成为全社会的信仰

　　自从当了丰泽街道源淮社区的法律顾问后，只要没有出庭或其他特别的事，律师李蔚容都会到社区法律诊所里坐班，边看卷宗边等待咨询。“我们是一个10多人的团队，谁有空谁就来这里。就算不在也没关系，门口有二维码、电话，群众随时可以联系到我们。”李蔚容说道，根据台账显示，2020年度源淮社区法律顾问服务时间为1到11月，接受咨询67次、普法宣传6次、参与调解3次，审查起草合同和投诉答复14份。

　　丰泽区在源淮社区推行“一社区一法律顾问”以来，精准服务居民法律需求的次数已算不清了。“好像律师就在身边，遇到‘急、难、愁’的法律问题，在家门口就能得到咨询或解决。”源淮社区党委副书记张红滨说，“如今效果明显，居民尊法、学法、守法、用法的意识和能力提高了不少，六七十岁的老人也会来咨询。”

　　目前，丰泽已在全省率先实现“一社区一法律顾问”全覆盖，助力城市基层治理升级。丰泽还完善矛盾纠纷化解多元化，升级“实体、热线、网络”三大公共法律服务平台，建成各类法治文化阵地45个，全民普法蔚然成风。

　　与此相应的是丰泽区政府严守法治、高效履职，推动治理能力持续提升。全面推行政府法律顾问制度，在全省率先成立首个党委法律顾问组，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，法治正成为丰泽全社会的准绳。

　　党建成为基层治理“领头羊”

　　“楼长，有人没有垃圾分类，全都扔到‘其他垃圾’里了。”“楼长，楼道里有小广告”……丰泽街道迎津社区富贵人家小区的6栋楼，均实行“党员楼长制”，楼里小事可以反馈楼长先处理。党员楼长杨晓红说，楼长主要协助解决邻里纠纷，协助社区做好日常工作，让小事不出楼道，比如去年的人口普查、创卫创城工作及眼下正在推进的垃圾分类工作，楼长都会参与。“‘党员楼长制’管理模式，有利于促进社区精细化治理创新，为破解基层治理‘最后一公里’难题提供了新的有益尝试。”迎津社区党委书记吴晓芸说。

　　在美仙山花苑（一期）安置小区，却有着另一种探索。该小区成立了全市第一个安置小区党支部，党员们帮忙协调解决物业矛盾、规范物业管理服务，已有效破解了安置小区管理服务的许多难题，推动形成共建共治共享新格局。

　　两个例子，彰显的是党建引领在推进城市治理体系和治理能力现代化中的“领头羊”作用。近年来，丰泽区依托569个网格党小组、229个小区党支部（党员议事会）和近千名网格员、党员街巷长、楼栋长、中心户等，打造“区-街道-社区-小区-楼栋”五级联动体系；探索“红色业委会”共建新模式，建立健全党建引领、多元参与、共建共享的现代小区治理体系，“红色业委会”数量增加到53个，物业投诉量同比下降20%左右。

　　“智慧丰泽”让生活更便捷

　　手机里若有“i丰泽”，生活在丰泽，皆是便捷，这点市民陈先生最有体会。“那晚都凌晨了，我急需打印材料，还好小区楼下有政务一体机，我足足打印了25张，真是解了燃眉之急。”除了文件打印，“i丰泽”还提供自助移车、家政服务、体检预约、在线教育等，汇聚政务、公安、交通、医疗、教育、社区等惠民服务。

　　据了解，“i丰泽”出自“智慧丰泽”。在泉州软件园的智慧丰泽指挥中心，有一个城市“大脑”——“智慧丰泽”城市运行平台，囊括了云计算中心、平安丰泽、智慧教育等内容。“它可以实时向城市管理者提供城市的实时数据，帮助进行决策判断，比如通过看板，我们能看到区行政服务中心的实时办结率、提前办结率等，做不好的方面可以及时改善。”智慧丰泽（一期）PPP项目运营主管林振泳说。

　　作为全省首个区县级综合性的智慧城市建设项目，智慧丰泽全面践行新型智慧城市模式，其在公共安全、教育服务建设成效上，已达到全国领先水平，助力百姓生活更智慧更美好的同时，也成为丰泽对外展示的窗口，项目荣获“2020政府信息化管理创新奖”。“智慧丰泽”的建成使用，无疑将进一步夯实丰泽区基础设施运行环境，提升城市治理能力和管理水平。