近日,泉州市委“强基促稳”三年行动工作领导小组办公室通报了2019年度全市“强基促稳”工作综合考评成绩,泉州丰泽区获评为全市“强基促稳”工作优秀集体,《创新“欠薪案件处理路线图”促进构建和谐劳动关系》等3篇典型案例入选全市优秀案例。
2019年,泉州市丰泽区认真贯彻落实市委“强基促稳”工作部署,始终把“强基促稳”工作作为“一把手”工程扎实推进,聚焦“强基层、聚民心、保稳定、防风险”工作主线,全面推进11个专项行动,不断探索和完善基层治理机制,培育出一批典型做法,形成了具有丰泽特色的“强基促稳”基层善治。
强化党建引领 提升基层组织力
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,也是“神经末梢”和“最小单元”。泉州市丰泽区在做好做实“强基促稳”工作中,立足区位特点,从城市党建“入细入微”入手,坚持把落脚点放在基层,始终抓牢基层党组织政治建设,不断提升基层组织力。
为进一步整顿转化软弱涣散基层党组织,泉州市丰泽区开展了“海丝先锋”达标创星专项行动。将全区80个社区划分为完全城市、拆迁安置、“原村”、混合型四种类型,分类推进“六个基本”建设,全区先进社区党组织占比达41.25%。同时,强化“领头雁”引领示范,确定了30名市、区两级社区党组织带头人重点培养对象,“一人一策”开展培训。
泉州市丰泽区还探索“红色业委会”共建新模式,建立健全党建引领、多元参与、共建共享的现代小区治理体系。泉州市丰泽区在城东街道美仙山花苑(一期)安置小区成立了全市第一个安置小区党支部,有效破解了安置小区管理服务难题,推动形成共建共治共享新格局。目前,“红色业委会”已从安置小区延伸拓展到全区的老旧小区、居民小区、高档住宅小区等不同类型,数量增加到53个。
创新体制机制 提升基层治理能力
推动安置房不动产登记,为31个安置房项目办理不动产证10690套;持续推进丰泽区第二实验幼儿园等4个项目,将新增优质学位8500个,普惠性幼儿园覆盖率82.59%;完成3个居家社区养老服务照料中心建设,实现居家社区养老服务照料中心全覆盖;投入2200万元,完成东干渠、彩虹沟等内沟河渠道截污改造项目7个……
这些成绩单的背后,是源于丰泽区自去年以来,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立完善民生热难点摸排解决机制,深入实施民生“XIN”行动拓展专项行动所取得的结果。丰泽区通过开展“化积案”专项行动,先后梳理出4批130个民生难题积案,目前有104个积案已完成或取得阶段性成效。
丰泽区还积极创新社会治理体制机制,探索推广城中村消防安全治理“5+2”模式等,扎实推进暴恐、公共安全、涉访涉稳、安全生产等基层治理工作,2019年全区安全生产事故起数同比下降21.4%,火灾起数同比下降60.48%,实现近10年火灾起数最低值,这一创新做法得到了国务院考核巡查组的充分肯定。
聚焦“最后一米” 提升基层矛盾化解水平
在全区80个社区设立民情疏解驿站,让民意诉求更便利,回应诉求更及时;依托“智慧丰泽”平台,推广“指尖上”的信访投诉,群众上访投诉及时受理率和按期办结率保持100%,群众满意率达97.1%;市12345便民服务平台投诉及时查阅率、回复率均达100%,群众满意率达96.31%……
在推进落实“强基促稳”工作中,丰泽区坚持把群众满意不满意作为检验“强基促稳”成效的标准,鼓励各方块在理念思路、体制机制、方法手段等方面选准切入口,大胆探索实践解民意、化民怨的好办法,并多做“试验田”。同时,还注重把基层治理与群众性精神文明创建结合起来,推出“志愿服务能力提升”专项行动,坚持疏导结合,让广大居民群众在参与“强基促稳”工作中真正感受到“获得感”“幸福感”。
一年来,从各领域探索的典型个案中提炼出36个具有普遍指导意义的经验做法,梳理形成制度性文件或指导意见,汇编成册,在全区进行推广,推动更多“盆景”变“风景”。比如,在成功培育丰泽社区品牌的基础上,及时总结提炼,形成指导意见,进一步确定13个社区作为“枫桥经验”示范试点社区,涌现出了东海街道综治跨社区联防联巡机制、华大街道城东社区“三问”工作法、东湖街道松林社区民情理事会等一批新的亮点品牌,更多社区实现了“小事不出小区、大事不出社区、矛盾就地化解”的良好效果。
新的一年,丰泽区将全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,始终将防风险、保稳定、促发展摆在更加重要的位置,持续提升基层组织力、治理能力、风险防控能力和矛盾纠纷化解能力,把“强基促稳”的良好态势巩固为更大优势。