泉州：租户养的狗咬伤快递员愿调解 快递员要求道歉

­　　连日来，快递员小王在泉州市区东方银座被一租户的狗抓伤，遭遇索赔难一事，牵动广大读者和网友的心。海峡都市报闽南版的连续报道也引起相关部门的关注，丰泽区司法局昨日对小王提供法律援助，并指派北京中银（泉州）律师事务所律师支持后续诉讼。

­　　前日下午，当事的狗主人孔女士迫于舆论压力，向警方提出愿再给小王400元，由警方出面调解了结此事。小王表示，事情发展到现在，钱已不重要，希望对方明白自己的行为给他人造成的伤害，并公开道歉。今日，小王和孔女士将参加由司法机关组织的调解。

­　　小王填写法律援助申请表

­　　进展：司法部门提供法律援助 当事双方今天参加调解

­　　昨日上午，海都记者与小王来到丰泽区司法局，在了解了事情的来龙去脉后，丰泽区司法局法律援助中心林副主任表示，将依照程序为小王申请法律援助。目前，法律援助中心已指派北京中银（泉州）律师事务所丁小明律师作为法律援助律师。

­　　丁律师告诉海都记者，根据流程，在收集完资料后，下周一左右便可到法院起诉。在律师的指导下，小王提交了相关证据材料。本着以和为贵的原则，丁律师建议小王再次接受调解，小王表示同意，“我不要多的，只要500元医药费加适当的误工费等补偿就可以，同时要求对方通过媒体公开道歉，给关注这件事的大伙一个交代。”

­　　昨日下午，丁律师通过司法局座机给孔女士打去电话并表明身份，在阐明利害后，孔女士表示愿意在今天参加由司法机关组织的调解。

­　　记者还获悉，前日下午，片区民警再次到孔女士的租房，经过劝说后，孔女士表示愿意再出400元，由警方出面调解了结此事，但由于小王要求对方公开道歉，并赔偿法律规定的相应误工费等，当天调解未成功。

­　　说法：租户行为与业主无关 业主也难置身事外

­　　据了解，该租房房东林先生当初是通过物业将房子出租出去的，合同中约定，租户行为与业主无关。那租户养狗扰民，业主没有责任吗？

­　　昨日采访中，福建世礼(泉州)律师事务所吴俊猛律师和福建尚民律师事务所吴家洪律师均表示，从合同法上看，这种约定并无不妥，前提是租赁合同等材料应向公安机关等相关部门备案。

­　　吴家洪律师告诉记者，根据规定，签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋所在地直辖市、市、县人民政府房地产管理部门登记备案。“目前这方面大家做得还不够规范，但即便这样，租户如果真有什么违法行为，也很难追究业主的责任。除非业主是在明知租户将租房做违法用途仍进行出租，业主才可能要承担相应的法律责任。”吴俊猛律师说。

­　　但租户行为与业主无关，并不代表业主可以置身事外。东方银座物业相关负责人表示，东方银座是个10多年的成熟小区，不少业主都彼此认识，出租是短期行为，因为租户把邻里关系搞坏，“那真的是得不偿失，也希望业主能在出租前对租户多筛选”。

­　　追问：早就出台管理通告 执行却成了问题

­　　针对养狗扰民问题，记者此前采访了多个相关部门，但对于职责归属，都没有一个统一的说法。海都记者昨日了解到，其实早在2009年，泉州市政府便出台了《泉州市人民政府关于加强养犬管理的通告》。去年11月，泉州七中金山校区多名学生相继被狗咬伤。今年两会上，致公党泉州市委会曾提交《关于进一步加强我市养犬管理的提案》，建议进一步加强养犬管理，保障公民生命安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序。

­　　根据相关调研，泉州市存在宠物犬疫苗接种率低、宠物犬伤人事件数量多、宠物犬的活动区域不受限制导致邻里矛盾逐年增多、市民对家养犬规定认识不足、养犬法律法规不健全、部门责任不清等诸多问题。“《泉州市人民政府关于加强养犬管理的通告》出台时间距离现在快10年了，其实这个通告对登记管理、收容流浪、遗弃犬只、规范养犬都有明确规定，可执行上却不是很到位。”

­　　老夏告诉海都记者，《泉州市人民政府关于加强养犬管理的通告》其实对哪个部门管哪块有比较详细的规定，“通告第一条就是：各县（市、区）人民政府负责做好犬只免疫的组织工作，各乡（镇、街道）负责落实犬类的全面免疫措施；各级农业部门做好防疫物资的储备、防疫队伍的培训和防疫技术指导工作。”遇到事了也有“主”，“因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向辖区人民调解委员会申请调解，也可以直接向人民法院起诉；养犬干扰他人正常生活，放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。”

­　　“《通告》有了，执行却成了问题。”老夏表示，浙江省金华市近日推出了《金华市养犬管理规定（草案）》，该草案与其他地区的类似管理方法比，“最大的进步是对相关违规有明确的处罚规定，真正做到有法可依。如果我们各个部门能形成合力，规范处罚手段，问题就可迎刃而解。”（记者 陈紫玄 文/图）